Главная Обзоры и статьи Ивановское законодательство с 29 сентября по 26 октября 2023 года

с 29 сентября по 26 октября 2023 года

Дата публикации: 30.10.2023

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Администрации г. Иванова от 13.10.2023 N 2058

"О внесении изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории города Иванова", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 10.05.2023 N 863"

В перечень категорий детей, имеющих право на внеочередное получение муниципальной услуги, дополнительно включены дети военнослужащих и дети граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в том числе усыновленные (удочеренные) или находящиеся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законом Ивановской области, патронатную семью.

Постановление Правительства Ивановской области от 24.10.2023 N 489-п

"Об установлении стоимости горячего питания обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, из числа детей, пасынков и падчериц граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21 сентября 2022 года контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации"

Установлено, что в 2023 году обеспечение горячим питанием обучающихся из числа детей, пасынков и падчериц граждан - участников специальной военной операции за счет средств областного бюджета осуществляется из расчета 71,28 руб. в день на одного обучающегося.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Ивановской областной Думы от 28.09.2023 N 12

"О внесении изменений в некоторые постановления Ивановской областной Думы"

Внесены изменения в постановления Ивановской областной Думы от 26.11.2009 N 381 "О доступе к информации о деятельности Ивановской областной Думы" и от 30.11.2017 N 264 "Об утверждении перечня расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Ивановской областной Думы, и порядка их возмещения". В частности, наименование постановления Ивановской областной Думы от 30.11.2017 N 264 изложено в новой редакции: "О возмещении расходов и компенсациях депутатам Ивановской областной Думы".

Дополнительно утвержден Порядок выплаты компенсации депутатам Ивановской областной Думы, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, за время осуществления депутатских полномочий. Порядком установлены размеры компенсации, сроки и способы ее выплаты. Предусмотрено, что выплата компенсации носит заявительный характер. Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим со дня начала работы Ивановской областной Думы восьмого созыва.

В новой редакции изложены перечень расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Ивановской областной Думы, и Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Ивановской областной Думы.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Ивановской области от 05.10.2023 N 480-п

"Об утверждении Порядка контроля закупок товаров, работ, услуг специализированной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме фонда, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Установлено, что контроль закупок осуществляется в форме проверок в соответствии с планами проведения проверок.

Определены перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также их права, обязанности и ответственность. Так, указано, что должностными лицами органа контроля, осуществляющими деятельность по контролю закупок, являются начальник органа контроля, его заместитель, государственные гражданские служащие Ивановской области, замещающие должности государственной гражданской службы в службе государственного финансового контроля Ивановской области, уполномоченные на проведение проверки.

Предусмотрено, что для проведения проверки из числа указанных должностных лиц создается проверочная группа.

Регламентированы порядок организации, основания, форма, сроки, периодичность проведения проверок субъектов контроля и оформление результатов таких проверок, а также порядок и сроки исполнения и отмены предписаний органа контроля. В частности, закреплено, что проведение проверок осуществляется со следующей периодичностью: в отношении регионального оператора, органа по ведению реестра, оператора электронной площадки - не чаще чем 1 раз в 3 месяца; в отношении комиссии по проведению предварительного отбора и ее членов, комиссии по осуществлению закупки и ее членов - не чаще чем 1 раз за период проведения каждого предварительного отбора, осуществления каждой закупки соответственно.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 20.10.2023 N 147

"Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения крупных сделок государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области"

(Зарегистрировано в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской обл. 20.10.2023 N 231300041)

Предусмотрено, что Порядок не распространяется на сделки учреждений, совершаемые в отношении недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества.

Закреплено, что крупная сделка может быть совершена учреждением только после получения согласия Департамента строительства и архитектуры Ивановской области. Приведен перечень документов, представляемых в Департамент для согласования сделки.

Указано, что по результатам рассмотрения представленных учреждением документов Департамент принимает решение об отказе в даче согласия на совершение крупной сделки в следующих случаях: несоответствие крупной сделки целям и видам деятельности учреждения; если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; если планируемая к заключению сделка противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и Ивановской области; выявление в представленных документах неполных, недостоверных или необоснованных сведений.

Определено, что представленные документы рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня их получения. Установлено, что решение о даче согласия на совершение учреждением крупной сделки оформляется письмом Департамента, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в учреждение и действительно в течение 6 месяцев со дня принятия.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 28.09.2023 N 7

"Об утверждении Положения о порядке проведения аудита закупок товаров, работ, услуг специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области"

(Зарегистрировано в Службе государственного финансового контроля Ивановской обл. 28.09.2023 N 232600007)

Установлено, что экспертно-аналитические мероприятия по анализу и оценке результатов закупок, включая исполнение обязательств по договорам о проведении капитального ремонта, проводятся службой государственного финансового контроля Ивановской области.

Проведение аудита закупок предусмотрено в соответствии с планом, разрабатываемым и утверждаемым службой государственного финансового контроля Ивановской области до завершения года, предшествующего планируемому году.

Закреплено, что планирование деятельности службы государственного финансового контроля Ивановской области осуществляется с учетом результатов экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Ивановской областной Думы, предложений и запросов Губернатора Ивановской области, органов государственной власти Ивановской области.

Урегулирован порядок проведения экспертно-аналитического мероприятия.

Указано, что орган аудита ежегодно обобщает результаты осуществления экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном году, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование порядка осуществления закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенную информацию о таких результатах, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Постановление Администрации г. Иванова от 03.10.2023 N 1967

"О социальной поддержке населения по оплате коммунальных услуг на второе полугодие 2023 года"

Установлено, что ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг с 01.07.2023 по 31.12.2023 при взимании с населения платежей за потребленную тепловую энергию на отопление многоквартирных домов и жилых домов осуществляется дифференцированный подход: при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, превышающей значение 0,01823 Гкал, применяется предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,01823 Гкал на 1 кв. м; при величине норматива, не превышающей указанное предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии, - норматив, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова".

Постановление Администрации г. Иванова от 25.09.2023 N 1909

"Об установлении показателя средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Иваново на четвертый квартал 2023 года"

На 4 квартал 2023 года показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городскому округу Иваново установлен в размере 97255 руб.

Постановление Администрации г. Иванова от 17.10.2023 N 2086

"Об установлении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал 2023 года для расчета размера социальных выплат (субсидий), предоставляемых для улучшения жилищных условий"

Для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Иванову на 4 квартал 2023 года установлен в размере 70511 руб.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Ивановской области от 02.10.2023 N 461-п

"Об утверждении Порядка предоставления регионального ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, и регионального ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья"

Установлено, что право на получение регионального вознаграждения имеют педагогические работники, на которых приказом руководителя образовательной организации возложены функции классного руководителя в классах, в которых обучающиеся осваивают образовательные программы начального, основного или среднего общего образования; классного руководителя (куратора) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения, в которых обучающиеся осваивают образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Указано, что региональное вознаграждение выплачивается педагогическим работникам образовательных организаций ежемесячно за фактически отработанное время, независимо от количества обучающихся в каждом из классов.

Предусмотрено, что региональное вознаграждение учитывается при исчислении среднего заработка для оплаты отпускных и на начисленные выплаты осуществляются соответствующие отчисления по страховым взносам.

Закон Ивановской области от 05.10.2023 N 42-ОЗ

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области"

Внесены изменения в законы Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области", от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области", от 04.12.2006 N 123-ОЗ "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области", от 04.12.2006 N 124-ОЗ "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Ивановской области в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области", от 22.12.2010 N 151-ОЗ "О гарантиях лиц, замещающих (замещавших) отдельные государственные должности Ивановской области".

Так, в рамках изменений, внесенных в Закон Ивановской области "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области", дополнительно установлено, что исчисление денежного содержания государственных гражданских служащих в предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" случаях сохранения за государственными гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ивановской области, с учетом положений порядка исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, определенного Правительством Российской Федерации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации г. Иванова от 13.10.2023 N 2057

"О признании утратившим силу постановления Администрации города Иванова от 13.07.2023 N 1365 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации города Иванова, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в части 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению"

Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 13.07.2023 N 1365 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации города Иванова, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в части 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Ивановской области от 02.10.2023 N 41-ОЗ

"О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области"

Определено, что региональный материнский (семейный) капитал является дополнительной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде единовременной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей). Указано, что право на региональный материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ивановской области: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.09.2023; мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей (если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу начиная с 01.09.2023).

Предусмотрено, что распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала осуществляется на любые цели в любое время со дня выплаты средств.

Региональный материнский (семейный) капитал установлен в размере 50000 руб. и подлежит ежегодной индексации.

Осуществление выплаты регионального материнского (семейного) капитала предусмотрено при условии обращения за его выплатой в течение трех лет со дня рождения ребенка (по день достижения ребенком возраста трех лет включительно), трех лет с даты вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал.

Урегулированы вопросы финансового обеспечения предоставления регионального материнского (семейного) капитала.

Постановление Правительства Ивановской области от 18.10.2023 N 486-п

"О модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ивановской области"

Указано, что социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются лицам старше трудоспособного возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Закреплены цели, задачи внедрения системы долговременного ухода, ее участники. В частности, к задачам внедрения системы отнесены совершенствование механизмов выявления граждан, нуждающихся в уходе, для включения их в систему долговременного ухода; совершенствование механизма определения индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и др.

Определены принципы работы в системе долговременного ухода, урегулированы процедуры выявления граждан, нуждающихся в уходе, включение их в систему долговременного ухода и определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах по уходу.

Регламентированы Порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах по уходу и алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах по уходу.

Приведены формы необходимых документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Ивановской области от 02.10.2023 N 460-п

"Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области по выплате регионального ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования"

Установлено, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования Ивановской области.

Урегулированы вопросы внесения изменений в распределение субвенций.

Закреплен целевой характер использования субсидий, предусмотрена ответственность органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области за расходование субвенций и достоверность информации, предоставляемой в отчетах.

Закон Ивановской области от 05.10.2023 N 45-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Уточнены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2023 год. В частности, прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда предусмотрен в сумме 15287322799,42 руб. (ранее - 15285789598,69 руб.), прогнозируемый общий объем расходов - в сумме 15909335089,19 руб. (ранее - 15907801888,46 руб.).

В новой редакции изложены доходы бюджета фонда на 2023 год, источники внутреннего финансирования дефицита его бюджета на 2023 год и др.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Ивановской области от 02.10.2023 N 40-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об образовании в Ивановской области"

В перечень государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, дополнительно включены полномочия по выплате регионального ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам.

Региональное ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам за классное руководство установлено в размере 3000 руб. Урегулированы вопросы финансового обеспечения предоставления вознаграждения.

Расширены меры социальной поддержки: работникам областных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, основные программы профессионального обучения, установлена ежегодная социальная выплата в размере 10000 рублей.

Уточнен порядок расчета норматива обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

Дополнительно утверждена Методика распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий по выплате регионального ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Ивановской области от 05.10.2023 N 44-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области"

Уточнены полномочия Ивановской областной Думы, Губернатора и Правительства Ивановской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. В частности, к полномочия Губернатора Ивановской области дополнительно отнесено принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения.

Скорректированы порядок образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, содержание положения об особо охраняемой природной территории регионального значения и др.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Указ Губернатора Ивановской области от 12.10.2023 N 94-уг

"О передаче Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области отдельных полномочий и о внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 11.11.2022 N 145-уг "О системе и структуре исполнительных органов государственной власти Ивановской области"

С 20.12.2023 Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области переданы от Департамента культуры и туризма Ивановской области полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", за исключением полномочий по созданию благоприятных условий для развития туризма, отнесенных законом Ивановской области к полномочиям Ивановской областной Думы, Губернатора и Правительства Ивановской области.

ОБОРОНА

Закон Ивановской области от 05.10.2023 N 43-ОЗ

"О внесении изменений в статью 2 Закона Ивановской области "О гражданской обороне в Ивановской области"

К полномочиям Правительства Ивановской области в области гражданской обороны дополнительно отнесена реконструкция технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

ПРАВОСУДИЕ

Указ Губернатора Ивановской области от 05.10.2023 N 92-уг

"Об утверждении Положения о комиссии по вопросам помилования на территории Ивановской области и признании утратившим силу указа Губернатора Ивановской области от 01.02.2002 N 10-уг "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам помилования на территории Ивановской области"

Установлено, что комиссия по вопросам помилования на территории Ивановской области является коллегиальным совещательным органом, созданным для обеспечения участия органов государственной власти Ивановской области и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием.

К задачам комиссии отнесены подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления Губернатору Ивановской области; осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании и др.

Определен состав комиссии. В частности, указано, что минимальный состав комиссии составляет 11 человек, которые являются гражданами Российской Федерации, имеют высшее образование, пользуются уважением у граждан и имеют безупречную репутацию.

Урегулирован порядок организации ее деятельности.

Закреплено, что в случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Признан утратившим силу указ Губернатора Ивановской области от 01.02.2002 N 10-уг "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам помилования на территории Ивановской области".