Главная 
Обзоры и статьи Ивановское законодательство с 4 августа по 7 сентября 2023 года
с 4 августа по 7 сентября 2023 года
Дата публикации: 08.09.2023
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Решение Ивановской городской Думы от 05.07.2023 N 403
"О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова"
Конкретизированы полномочия Председателя Ивановской городской Думы, а также полномочия и права депутата Ивановской городской Думы. В частности, дополнительно предусмотрено, что полномочия депутата прекращаются досрочно решением Ивановской городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы в течение 6 месяцев подряд.
Постановление Администрации г. Иванова от 03.08.2023 N 1526
"Об утверждении Порядка поощрения муниципальной управленческой команды города Иванова в 2023 году"
Указано, что под муниципальной управленческой командой города Иванова понимаются должностные лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, работники, не являющиеся муниципальными служащими, деятельность которых в соответствии с решением Губернатора Ивановской области способствовала достижению Ивановской областью значений (уровней) показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Установлено, что поощрение муниципальной управленческой команды осуществляется в виде премии должностным лицам из ее состава за счет межбюджетного трансферта.
Главным распорядителем средств бюджета города, предусмотренных на цели поощрения, определена Администрация города Иванова.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Администрации г. Иванова от 15.08.2023 N 1595
"Об установлении тарифов на товары, услуги (работы), предоставляемые муниципальным казенным учреждением "Дорожное городское хозяйство"
Тариф на захоронение отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, установлен в размере 150,48 куб. м.
Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 24.08.2023 N 7-НПА
"О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 31.05.2023 N 3-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца на территории Ивановской области"
(Зарегистрировано в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской обл. 24.08.2023 N 230800007)
Уточнены стандарт предоставления государственной услуги, а также состав и сроки выполнения административных процедур. В частности, к способам предоставления результата государственной услуги дополнительно отнесено ее предоставление многофункциональным центром, если заявление подавалось в многофункциональный центр.
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2023 N 405-п
"Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области при подготовке проекта решения о проведении электронного конкурса на заключение государственного контракта на поставку товара, оказание услуги, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства товара и (или) по созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги на территории Ивановской области"
Определен порядок подготовки проекта решения о проведении электронного конкурса. Указано, что инициатором заключения государственного контракта выступает исполнительный орган государственной власти Ивановской области, планирующий осуществить закупку товара, производство которого будет создано, модернизировано, освоено на территории Ивановской области, и (или) услуги, возможность оказания которой будет обеспечена с использованием создаваемого, реконструируемого имущества, на территории Ивановской области в соответствии с государственным контрактом.
Закреплено, что предложение о заключении государственного контракта, подготавливаемого инициатором, должно содержать: наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и (или) наименование услуги, оказываемой с использованием имущества, которое подлежит созданию, реконструкции, требования (при необходимости) к характеристикам такого товара и (или) услуги; информацию о сроке действия государственного контракта, который не может превышать 10 лет, и др.
Урегулирован порядок организации проведения электронного конкурса и заключения государственного контракта.
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2023 N 392-п
"Об особенностях формирования и ведения исполнительной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета Ивановской области"
Установлено, что в случае если контракт на проведение строительно-монтажных работ заключен после 01.01.2024, ведение исполнительной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ивановской области в сфере строительства, осуществляется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 31.08.2023 N 72
"О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 27.11.2018 N 66 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан"
(Зарегистрировано в Департаменте социальной защиты населения Ивановской обл. 31.08.2023 N 231100072)
Уточнен стандарт предоставления государственной услуги "Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан". В частности, скорректирован исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления. Так, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, дополнительно включены документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения; документы медицинских организаций, подтверждающие сведения о заболевании (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации"), и др.
В новой редакции изложена форма социального контракта.
Постановление Правительства Ивановской области от 09.08.2023 N 358-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 09.06.2023 N 253-п "Об утверждении региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ивановской области на 2023 - 2027 годы"
Уточнены ожидаемые результаты региональной программы, характеристика ее объектов, а также план реализации программы и динамика достижения показателей. В частности, в рамках уточнения ожидаемых результатов реализации программы численность населения Ивановской области, для которого улучшено качество жилищно-коммунальных услуг в 2027 году, увеличена до 9885 человек (ранее - 3635 человек).
Постановление Правительства Ивановской области от 02.08.2023 N 340-п
"Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений Ивановской области и работников органов государственной власти Ивановской области"
Индексация заработной платы работников областных государственных учреждений и работников органов государственной власти Ивановской области, за исключением отдельных категорий работников, предусмотрена с 01.10.2023 путем повышения на 9,1% размеров минимальных окладов (минимальных должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2023 N 410-п
"О предоставлении единовременной социальной выплаты работникам областных государственных и муниципальных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, основные программы профессионального обучения"
Установлена единовременная социальная выплата педагогическим работникам в размере 10000,00 руб.
Утвержден Порядок предоставления выплаты. Условием предоставления единовременной выплаты определено наличие у получателя выплаты заключенного трудового договора с организацией по основному месту работы.
Указано, что выплата предоставляется однократно, в беззаявительном порядке, в срок до 11.09.2023. Осуществление выплаты предусмотрено путем перечисления на расчетный счет получателя, открытый для выплаты заработной платы.
Отмечено, что выплата не учитывается в составе доходов семей получателей выплаты при получении ими иных мер социальной поддержки.
Приведены формы необходимых документов.
Постановление Правительства Ивановской области от 09.08.2023 N 357-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 08.10.2018 N 287-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета для возмещения понесенных перевозчиками потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта"
Уточнены перечень документов, представляемых в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области для участия в отборе получателей субсидии, порядок рассмотрения Департаментом предложений (заявок) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.
Дополнительно урегулирован порядок предоставления субсидии в очередном финансовом году получателю субсидии в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, без повторного прохождения отбора. Так, предусмотрено, что в случае если общий объем субсидии, перечисленной получателю за отчетный финансовый год, окажется меньше ее расчетного размера, положительная разница включается в закон Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при внесении в него изменений. Указано, что Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление об объеме доведенных до Департамента дополнительных лимитов бюджетных ассигнований, а получатель субсидии обращается в Департамент в срок до 1 декабря текущего года и представляет справку о сумме потерь за отчетный финансовый год. Установлено, что Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения справки формирует и направляет получателю проект соглашения о предоставлении субсидии, а сама субсидия перечисляется в очередном финансовом году не позднее 10 рабочего дня со дня заключения соглашения.
Постановление Правительства Ивановской области от 02.08.2023 N 345-п
"Об утверждении Порядка возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений"
Указано, что возмещение затрат осуществляется из областного бюджета в форме субсидий. Предусмотрено, что целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности при реализации проекта, являющегося предметом соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого не является Российская Федерация.
Регламентировано, что возмещение затрат осуществляется на основании заключенного соглашения о защите и поощрении капиталовложений, которое содержит обязательство Ивановской области осуществлять выплаты из областного бюджета в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных данной организацией для уплаты в областной бюджет в связи с реализацией проекта.
Закреплены направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также случаи, когда затраты организации не возмещаются.
Определены максимальные размеры субсидий в процентном соотношении к фактически понесенным организацией затратам.
Установлены требования, которым должен соответствовать проект, а также требования, которым должна соответствовать организация, реализующая проект.
Урегулированы процедура предоставления финансовых средств и сроки их предоставления, закреплены требования к отчетности и к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Постановление Администрации г. Иванова от 09.08.2023 N 1534
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом"
Указано, что целью предоставления субсидии получателям является исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Установлен результат предоставления финансовых средств - оказание муниципальной услуги потребителям услуг, предъявившим получателю субсидии социальный сертификат.
Закреплены порядок, сроки предоставления субсидии, а также формула определения ее размера.
Постановление Правительства Ивановской области от 11.08.2023 N 364-п
"О Порядке предоставления некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение реализации мероприятий в сфере молодежной политики на территории Ивановской области"
Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) определен Департамент внутренней политики Ивановской области.
К получателям субсидии отнесены некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), зарегистрированные и действующие на территории Ивановской области и осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами деятельность в сфере организации и проведения мероприятий с молодежью.
Указано, что целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение проведения регионального образовательного форума талантливой молодежи "Олимп".
Закреплено, что отбор получателей субсидии производится по результатам конкурса.
Регламентированы порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления субсидии.
Приведены формы необходимых документов.
Постановление Администрации г. Иванова от 16.08.2023 N 1600
"О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 18.06.2020 N 706 "Об утверждении Порядка предоставления и выплаты денежной компенсации нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда на приобретение, установку и поверку индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов"
Уточнено, что выплата денежной компенсации гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования города Иванова, установившим и поверившим приборы учета холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях, осуществляется в размере не более 500 руб. (ранее - 435 руб.) на один прибор учета, понесенных на поверку индивидуальных приборов учета холодной и/или горячей воды.
Постановление Администрации г. Иванова от 09.08.2023 N 1535
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом"
Указано, что субсидии предоставляются на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Установлен результат предоставления субсидии - оказание муниципальной услуги потребителям услуг, предъявившим получателю субсидии социальный сертификат.
Закреплены порядок и сроки предоставления субсидии, а также формула определения ее размера.
Решение Ивановской городской Думы от 15.08.2023 N 428
"О внесении изменений в решение Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"
Уточнены основные характеристики бюджета города Иванова на 2023 год. В частности, прогнозируемый общий объем доходов предусмотрен в сумме 11107516068,62 руб. (ранее - 11037318378,62 руб.), общий объем расходов - в сумме 11727495038,98 руб. (ранее - 11657297348,98 руб.). В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год, источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и др.
Приказ Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 28.08.2023 N 105
"Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администратором по которым является служба государственного строительного надзора Ивановской области"
(Зарегистрировано в Службе государственного строительного надзора Ивановской обл. 29.08.2023 N 232500007)
Регламентом установлен перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (штрафов, наложенных службой государственного строительного надзора Ивановской области).
Определены следующие мероприятия: по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование задолженности; по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке; по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам. В частности, закреплено, что при нарушении исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Службой государственного строительного надзора, Служба направляет: требования должнику о погашении образовавшейся задолженности; претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный срок досудебного урегулирования в случае, когда предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора.
Утвержден перечень лиц, ответственных за работу по взысканию дебиторской задолженности.
Постановление Правительства Ивановской области от 02.08.2023 N 338-п
"О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 11.11.2021 N 521-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными"
Дополнительно установлено, что в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые при осуществлении регионального государственного контроля: отсутствие в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии в течение 3 месяцев подряд сведений о поступлении кормов, используемых для кормления животных на объектах регионального государственного контроля, на которые оформляются ветеринарные сопроводительные документы; возникновение (регистрация) в течение одного календарного года 2 и более случаев заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым установлены ограничительные мероприятия (карантин), при осуществлении контролируемыми лицами деятельности в области обращения с животными.
Предусмотрено, что выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами без взаимодействия с контролируемыми лицами на основе сведений, полученных из Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, иных информационных ресурсов, от государственных органов, органов местного самоуправления, из сообщений средств массовой информации.
Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 17.08.2023 N 118
"Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений, подведомственных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества"
(Зарегистрировано в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской обл. 21.08.2023 N 231300035)
Указано, что отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Определены сроки рассмотрения и утверждения отчета, а также требования к отчету. В частности, предусмотрено, что Департамент строительства и архитектуры Ивановской области рассматривает отчет в течение 15 рабочих дней и в случаях установления факта недостоверности или неполноты предоставленной учреждением информации направляет требование о доработке. Отмечено, что Департамент не позднее 7 рабочих дней после получения отчета с учетом изменений рассматривает его и обеспечивает его согласование либо отклоняет его.
Регламентировано, что согласованный Департаментом отчет размещается учреждением на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства Ивановской области от 07.08.2023 N 354-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.01.2023 N 24-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Конкретизированы принципы формирования тарифов на оплату медицинской помощи и размеров подушевого финансирования медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Так, дополнительно установлено, что территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют ежеквартально мониторинг и анализ уровня оплаты труда медицинских работников медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования, в разрезе отдельных специальностей с представлением результатов мониторинга в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и информированием исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения для принятия необходимых мер по обеспечению должного уровня оплаты труда медицинских работников.
Уточнены способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию.
В новой редакции изложены дифференцированные нормативы объема медицинской помощи на 1 жителя и нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо с учетом уровней оказания медицинской помощи на 2023 - 2025 годы.
Дополнительно введены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат на единицу объема отдельных видов медицинской помощи.
Постановление Администрации г. Иванова от 18.08.2023 N 1608
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование проекта информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенном на территории города Иванова"
Указано, что муниципальная услуга предоставляется комитетом по культуре Администрации города Иванова.
Определен круг заявителей на получение услуги.
Предусмотрено, что предоставление муниципальной услуги носит заявительный характер.
Закреплено, что результатом предоставления муниципальной услуги является согласование проекта информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенном на территории города Иванова; отказ в согласовании проекта.
Срок предоставления муниципальной услуги ограничен 30 календарными днями со дня регистрации заявления в комитете.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.