Главная Обзоры и статьи Ивановское законодательство с 8 по 28 сентября 2023 года

с 8 по 28 сентября 2023 года

Дата публикации: 29.09.2023

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Указ Губернатора Ивановской области от 07.09.2023 N 83-уг

"О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 12.04.2023 N 27-уг "О создании межведомственной комиссии по обеспечению реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Ивановской области"

Уточнены наименования Указа и утвержденного им Положения.

Дополнительно определено, что для осуществления возложенных задач и функций межведомственная комиссия вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства на территорию Ивановской области, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом решения о предоставлении единовременных и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 425-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.05.2022 N 246-п "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Уточнены принципы изменения по соглашению сторон существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области государственными заказчиками Ивановской области, бюджетными и автономными учреждениями Ивановской области, унитарными предприятиями Ивановской области, заключенных до 01.01.2024 (ранее - заключенных до 01.01.2023), если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

Конкретизированы размеры авансового платежа в случае изменения по соглашению сторон существенных условий контракта в части установления условия о выплате аванса или увеличения предусмотренного контрактом размера авансового платежа. В частности, размеры авансового платежа ограничены пределами от 30 до 50 процентов суммы контракта (ранее - в размере от 50 до 90 процентов суммы контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств, - если средства на финансовое обеспечение контракта подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 434-п

"О государственных социальных заказах на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области"

Установлено, что исполнительным органом, уполномоченным на формирование социального заказа, является Департамент образования Ивановской области. Указано, что социальный заказ формируется в форме электронного документа в Государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Предусмотрено, что социальный заказ утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее начала очередного финансового года.

Определены случаи внесения изменений в утвержденный социальный заказ.

Предусмотрено, что сведения о социальных заказах, изменениях в них размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Урегулирован порядок осуществления контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере.

Приведены формы документов.

Постановление Администрации г. Иванова от 20.09.2023 N 1870

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, членам такого товарищества"

Установлено, что муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом. Указано, что правом на получение услуги обладают физические лица, являющиеся членами некоммерческих организаций (садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ), заинтересованные в предоставлении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации.

К результатам предоставления услуги отнесены выдача либо направление заявителю (заявителям) проекта договора купли-продажи земельного участка или решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно; выдача либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предусмотрено, что услуга предоставляется бесплатно.

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 23.03.2015 N 713 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан".

ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации г. Иванова от 13.09.2023 N 1816

"О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 12.02.2014 N 282 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) и Порядка предоставления гражданам дополнительной субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве"

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту. Дополнительно предусмотрено, что при формировании списка граждан - участников мероприятия "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" - получателей субсидий в соответствующем году устанавливается квота для граждан (семей), не относящихся к гражданам (семьям), имеющим 3 и более детей, в размере не более 30% общего количества граждан (семей), включаемых в указанный список по отдельно взятому муниципальному образованию.

Постановление Администрации г. Иванова от 13.09.2023 N 1815

"О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 13.03.2014 N 531 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и Порядка предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка"

Внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Предусмотрено, что при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году устанавливается квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, или молодым семьям, имеющим трех и более детей, в размере не более 30% общего количества молодых семей, включаемых в указанный список по отдельно взятому муниципальному образованию.

В новой редакции изложена форма списка молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка.

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 427-п

"О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"

Дополнительно регламентирован Порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий. Так, указано, что информирование граждан о ходе выполнения государственной программы осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области, а информирование граждан о ходе выполнения муниципальных программ осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В рамках информирования предусмотрены следующие форматы: публикация в местных печатных средствах массовой информации; информирование на официальных сайтах Департамента и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; информирование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальных сетях, а также в популярных у населения группах и на страницах сообществ; размещение информации посредством каналов телевидения и радиотрансляций; размещение информационных баннеров, вывесок, объявлений, стендов и иных печатных материалов.

Отмечено, что формат информирования выбирается Департаментом, органами местного самоуправления в зависимости от этапа реализации объекта благоустройства территории, цели информирования на конкретном этапе реализации проекта благоустройства территории и иных факторов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Губернатора Ивановской области от 15.09.2023 N 87-уг

"О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 N 19-уг "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"

Уточнено, что многодетной является семья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области, состоящая из двух родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), находящихся в зарегистрированном браке, либо из одного родителя, усыновителя, опекуна (попечителя), имеющих и (или) воспитывающих трех и более детей, пасынков, падчериц, усыновленных, приемных, опекаемых (находящихся под попечительством) детей, не достигших возраста 18 лет, а также совершеннолетних детей, пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся до 18 лет в данной семье под опекой (попечительством), обучающихся в общеобразовательных организациях, а также в образовательных организациях иных типов по очной форме обучения (за исключением обучающихся только по дополнительным образовательным программам), до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, совершеннолетних детей, пасынков, усыновленных, находящихся до 18 лет в данной семье под опекой (попечительством), проходящих военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ, до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и совершеннолетних детей, пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся до 18 лет в данной семье под опекой (попечительством), являющихся инвалидами с детства или инвалидами I, II, III группы, на период установления инвалидности, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Конкретизировано, что в число детей, в том числе совершеннолетних, учитываемых в составе семьи для признания ее многодетной, не включаются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации; дети, в отношении которых отменено усыновление; дети, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или вступившие в брак; дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением детей, в том числе совершеннолетних, обучающихся в областных государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования; дети, признанные судом безвестно отсутствующими.

Предусмотрено, что многодетным семьям, утратившим в период до 01.06.2023 статус многодетной семьи и вновь приобретшим указанный статус в связи с принятием указа, при подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период по 31.12.2023 ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается с 01.06.2023.

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 421-п

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области на 2024 год"

Величина прожиточного минимума в Ивановской области на 2024 год в расчете на месяц установлена в следующих размерах: на душу населения - 14339 руб., для трудоспособного населения - 15630 руб., для пенсионеров - 12332 руб., для детей - 13909 руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2024.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 15.09.2023 N 35-п/1

"О внесении изменений в постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2022 N 66-п/1"

(Зарегистрировано в Департаменте энергетики и тарифов Ивановской обл. 21.09.2023 N 231700073)

Внесены изменения в тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, тарифы на перевозки пассажиров пригородными поездами с предоставлением до тридцати четырех гарантированных посадочных мест и др. Из маршрута "Иваново - Волгореченск" исключен тариф на перевозку пассажиров до станции "ГРЭС".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение Ивановской городской Думы от 06.09.2023 N 440

"О внесении изменений в решение Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Уточнены основные характеристики бюджета города Иванова. В частности, на 2023 год прогнозируемый общий объем доходов предусмотрен в сумме 11208544933,03 руб. (ранее - 11107516068,62 руб.), общий объем расходов - в сумме 11828523903,39 руб. (ранее - 11727495038,98 руб.).

В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год, источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и др.

Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2023 N 453-п

"Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности государственных программ (комплексных программ) Ивановской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области и их отдельных положений"

Установлены порядок, этапы формирования, состав материалов сводного годового доклада.

Указано, что целью доклада является обеспечение Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных организаций аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений, а также для информирования граждан и иных заинтересованных лиц сводной информацией о ходе реализации государственных программ (комплексных программ).

Предусмотрено, что оценка эффективности реализации государственных программ (комплексных программ) осуществляется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области в рамках сводного годового доклада.

Закреплено, что доклад представляется в Департамент финансов Ивановской области.

Регламентировано содержание сводного годового доклада.

Распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 20.09.2023 N 256

"Об утверждении перечня налоговых расходов Ивановской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

Утвержденный перечень включает в себя налоги, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Ивановской области, а также нормативное обоснование, условия их предоставления, период действия и иные характеристики.

В частности, при уплате транспортного налога в соответствии с абз. 8 ст. 5 Закона Ивановской области от 28.11.2002 N 88-ОЗ "О транспортном налоге" льготы в виде пониженной (50 процентов) ставки налога применяются в отношении принадлежащего физическому лицу одного транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения и зарегистрированного в установленном порядке, и распространяются на инвалидов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Ивановской области от 07.09.2023 N 415-п

"О памятнике природы Ивановской области "Участок парковых насаждений смешанных пород в юго-восточной части г. Кинешмы"

Утвержденным паспортом памятника природы Ивановской области "Участок парковых насаждений смешанных пород в юго-восточной части г. Кинешмы" определено местоположение объекта, приведено описание границ его территории.

Указано, что площадь памятника природы составляет 30015 кв. м +/- 606 кв. м.

На всей территории памятника природы установлен запрет на: строительство объектов капитального строительства, линейных объектов; установку рекламных щитов и др.

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 432-п

"О памятнике природы Ивановской области "Лесной массив "Ильинский берег"

Утвержденным паспортом памятника природы Ивановской области "Лесной массив "Ильинский берег" определены местоположение и площадь памятника, приведено описание границ его территории, указаны допустимые виды его использования и режим охраны. В частности, на всей территории памятника природы установлен запрет на строительство объектов капитального строительства, линейных объектов, установку рекламных щитов, рубку лесов (кроме санитарных рубок и рубок ухода), разведение костров, сжигание опавшей листвы и др.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Администрации г. Иванова от 19.09.2023 N 1855

"Об утверждении базовой ставки на 2024 год при расчете оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или в ведении муниципального образования городской округ Иваново"

На 2024 год базовая ставка при расчете размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или в ведении муниципального образования городской округ Иваново, установлена в размере 1560 руб. в год за 1 кв. м информационного поля рекламной конструкции.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Ивановской области от 18.09.2023 N 451-п

"О предоставлении единовременной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный работник образования Ивановской области" в 2023 году, и о внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 29.09.2010 N 336-п "Об учреждении звания "Почетный работник образования Ивановской области"

Лицам, удостоенным звания "Почетный работник образования Ивановской области", в 2023 году установлена единовременная выплата. Утвержден Порядок предоставления указанной выплаты.

В частности, закреплено, что размер единовременной выплаты составляет 30000 руб. Указано, что выплата не учитывается в составе доходов семей получателей выплаты при получении ими иных мер социальной поддержки.

Предоставление выплаты предусмотрено в срок до 31.12.2023.

Приведен перечень необходимых документов, определены основания для отказа в предоставлении выплаты.

Постановление Правительства Ивановской области от 18.09.2023 N 450-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 28.03.2007 N 74-п "Об учреждении премий и стипендий одаренным обучающимся образовательных организаций Ивановской области"

Дополнительно учреждены премии победителям и (или) призерам перечневых мероприятий высшего и первого уровней, денежные поощрения наставникам. Утверждено Положение об указанных премиях и денежных поощрениях наставникам.

Установлено, что премии и поощрения присуждаются и выплачиваются Департаментом образования Ивановской области и носят персональный характер. Урегулирован порядок выдвижения кандидатов. Закреплено, что победителям мероприятий высшего и первого уровней, за исключением всероссийской олимпиады школьников, присуждается премия в размере 30 тыс. руб., призерам - 20 тыс. руб., наставникам присуждается поощрение в размере 30 тыс. руб. Указано, что в случае коллективного участия в мероприятии премия присуждается индивидуально каждому из участников.

Постановление Администрации г. Иванова от 13.09.2023 N 1817

"О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 29.01.2013 N 122 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Зачисление детей и молодежи в учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта"

Уточнены стандарт предоставления услуги, а также состав административных процедур. В частности, дополнительно установлено, что срок проведения индивидуального отбора поступающих в муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные комитету молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова, в соответствующем году устанавливается локальными актами таких учреждений, которые размещаются на их официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах, установленных в помещениях учреждений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области от 15.09.2023 N 252

"Об утверждении Порядка и условия использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области"

(Зарегистрировано в Департаменте здравоохранения Ивановской обл. 15.09.2023 N 230400016)

Установлено, что при оказании платных медицинских услуг учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области, вправе использовать материально-техническую базу, закрепленную за ними на праве оперативного управления либо переданную им в безвозмездное пользование или по договору аренды, а также приобретенную за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Закреплено, что использование медицинского оборудования, приобретенного за счет субсидий на иные цели, в том числе в рамках национального проекта "Здравоохранение", средств областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, для оказания платных услуг не должно приводить к снижению объемов и увеличению сроков ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ивановской области.

Предусмотрено, что учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных медицинских услуг в зависимости от материально-технической базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и прочее.

Указаны категории граждан, которым предоставление платных медицинских услуг осуществляется по льготным ценам (тарифам).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2023 N 424-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 11.03.2009 N 54-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ивановской области"

Уточнены меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах: в частности, исключен запрет на игры с мячом и спортивные игры в местах, не отведенных для этих целей.

Признаны утратившими силу положения, устанавливавшие правила и меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами.