с 19 по 24 декабря 2022 года

Дата публикации: 13.01.2023

АНТИКРИЗИСНЫЕМЕРЫ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

СЕМЬЯ

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СТРОИТЕЛЬСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ТРАНСПОРТ

СТРАХОВАНИЕ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ТУРИЗМ. СПОРТ

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

ПРАВОСУДИЕ

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ


Продлено на 2023 год неприменение административной ответственности за нарушения валютного законодательства, вызванные иностранными санкциями

Федеральный закон от 19.12.2022 N 518-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Кроме того, усилена административная ответственность за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.


Продлены меры по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств

Федеральный закон от 19.12.2022 N 519-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Продлено специальное регулирование, в том числе в сферах корпоративных отношений, ценных бумаг, обращения лекарственных средств, ОМС, страхования, госзакупок, транспорта, строительства и др.

В частности, предусмотрено, что до конца 2023 года право на доступ к информации и документам, на обращение в суд имеют акционеры, владеющие в совокупности не менее чем пятью процентами голосующих акций общества.

Кроме того, в 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.


Правительству предоставлено полномочие по выдаче временных разрешений на совершение отдельных сделок с лицами, находящимися под санкциями

Указ Президента РФ от 22.12.2022 N 942
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. N 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2022 года.


Президент РФ установил порядок исполнения обязательств по договорам поставки горючего природного газа, газового конденсата перед иностранными лицами из недружественных государств

Указ Президента РФ от 22.12.2022 N 943
"О применении специальных экономических мер в сфере поставок природного газа в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

До 1 октября 2023 г. запрещается исполнение ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами обязательств перед иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ недружественные действия, или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности:

по оплате поставок горючего природного газа, газового конденсата, добытых на участках Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, в случае если размер обязательств рассчитан по цене на горючий природный газ, газовый конденсат, превышающей предельный размер цены, установленный Правительством РФ;

по оплате поставок горючего природного газа, добытого на участках Южно-Русского газового месторождения, в случае если размер обязательств рассчитан по цене на горючий природный газ, превышающей предельный размер цены, установленный Правительством РФ;

по оплате услуг, связанных с добычей горючего природного газа, газового конденсата на участках Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, в случае если размер платы за такие услуги превышает предельный размер платы, установленный Правительством РФ.

Исполнение обязательств осуществляется в размерах, не превышающих установленных предельных размеров цен и предельного размера платы. Обязательства в части, превышающей эти размеры, считаются исполненными на основании настоящего Указа.

Запрет распространяется в том числе на обязательства перед российскими юридическими лицами, уставные (складочные) капиталы которых принадлежат указанным иностранным лицам, а также на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г., и не распространяется на обязательства по сделкам, совершенным на организованных торгах.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Разрешено изменять существенные условия государственных контрактов в сфере авиастроения

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2349
"Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых является проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере авиастроения, заключенных в рамках реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Установлено, что при исполнении государственных контрактов, заключенных до 1 января 2024 г., предметом которых является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере авиастроения, по которым заказчиком является Минпромторг России, допускается по соглашению сторон изменение существенных условий государственных контрактов в части изменения сроков выполнения работ до 24 месяцев, объема и видов работ, цены, если при их исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

Приводится порядок изменения существенных условий государственного контракта.


Дополнен перечень сделок (операций), в отношении которых установлен особый порядок выдачи разрешений на их осуществление

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2398
"О внесении изменений в Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях"

Особый порядок установлен в отношении сделок с участием иностранных лиц с акциями акционерных обществ (за исключением кредитных организаций и НФО), позволяющих определять условия управления такими обществами, а также, в частности, сделок в отношении более чем одного процента акций, долей (вкладов), составляющих уставный (складочный) капитал финансовых организаций.


Утверждена форма заявления и определен состав прилагаемых документов для включения в перечень лиц, к которым применяются санкции

Приказ Минфина России от 18.11.2022 N 173н
"Об утверждении форм документов, используемых при формировании перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, формы перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, и состава документов, прилагаемых к заявлению о включении в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71605.

Приказом утверждены, в частности, формы документов, используемых при формировании перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются введенные ограничительные меры (в том числе формы заявлений о включении/исключении из перечня, уведомлений, выписки из перечня, форма перечня).

В случае включения лица в перечень ФНС ограничивает (возобновляет) доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.


Внесены уточнения в порядок осуществления Минфином России от имени Российской Федерации выплат по еврооблигациям РФ

Приказ Минфина России от 19.12.2022 N 555
"О внесении изменения в подпункт "в" пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2022 г. N 240 "О временном порядке исполнения государственных долговых обязательств Российской Федерации по государственным ценным бумагам Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте"

Речь идет о сроке фиксации списка владельцев еврооблигаций РФ и лиц, осуществляющих права по таким еврооблигациям, которая теперь осуществляется на конец третьего рабочего дня (ранее - второго рабочего дня) до даты платежа или ранее в соответствии с порядком, установленным эмиссионной документацией еврооблигаций РФ.


Банк России сообщает о регуляторных послаблениях для эмитентов ценных бумаг и организаторов торговли в 2023 году

Информационное сообщение Банка России от 22.12.2022
"Регуляторные послабления для эмитентов ценных бумаг и организаторов торговли в 2023 году"

В информации приведен перечень мер, в которых сохраняется необходимость продления на 2023 год, с указанием сроков их действия (это в т.ч. временный мораторий на делистинг инвестиционных паев ПИФ при несоблюдении требований к СЧА, делистинг иностранных ценных бумаг, допущенных к обращению в РФ по решению биржи, льготный период по несоблюдению определенных требований).

Не будут продлеваться меры в части послабления по несоблюдению требований к СЧА ПИФ для поддержания инвестиционных паев таких фондов в котировальном списке.

Часть ранее принятых мер планируется модифицировать. Это касается, в частности, порядка выплаты дивидендов, а также ограничения раскрытия информации в отношении эмиссионных ценных бумаг эмитента.


Банк России на 2023 год вводит временные требования к деятельности профучастников РЦБ, осуществляющих депозитарную деятельность

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022
"Об установлении временных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, и о порядке передачи российскими юридическими лицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, денежных средств держателям еврооблигаций"

Кроме того, устанавливается порядок передачи российскими юрлицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, денежных средств держателям еврооблигаций.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Порядок назначения и освобождения от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя приведен в соответствие с Конституцией РФ

Федеральный закон от 18.12.2022 N 514-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"

Уточнено, что Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации, а его заместитель - Государственной Думой.

Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации Президенту вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты. Также Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе не менее трех кандидатур вносятся Президенту для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.

Кроме этого, законом расширены отдельные полномочия Счетной палаты, в частности:

из перечня видов аудита исключается стратегический аудит, но вводится новый вид аудита - аудит соответствия, который применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты;

устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществляется в том числе в отношении государственных программ Российской Федерации;

Счетная палата наделяется функциями по проведению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также полномочиями по привлечению аудиторских, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности на договорной основе.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам

Федеральный закон от 19.12.2022 N 528-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правонарушение, которое не является повторным, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.


Установлена административная ответственность юридических лиц за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту

Федеральный закон от 19.12.2022 N 530-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, повлечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

За повторное нарушение штраф составит уже от 300 до 600 тысяч рублей, либо деятельность компании будет приостановлена на срок до 90 суток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.


Установлена административная ответственность за нарушение требований, связанных с удалением затонувшего судна, а также за умышленное его затопление

Федеральный закон от 19.12.2022 N 534-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотрена ответственность за:

несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, а также несоблюдение собственником такого имущества сроков направления капитану морского порта извещения о намерении приступить к его удалению, сроков разработки документации по удалению и сроков начала удаления (макс. размер штрафа - 5 млн. рублей);

захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания (макс. размер штрафа - 20 млн. рублей);

несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна (макс. размер штрафа - 20 тысяч рублей).


С трех до шести месяцев увеличен срок обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества, в целях их последующего захоронения

Федеральный закон от 19.12.2022 N 543-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении.

Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших, решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.


С 1 марта 2023 года госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений будет осуществляться в особом порядке

Федеральный закон от 19.12.2022 N 548-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Речь идет о таких устройствах, как лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Особый порядок осуществления госконтроля (надзора) предусмотрен до дня вступления в силу закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания таких устройств.

В частности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Видами профилактических мероприятий являются информирование, обобщение правоприменительной практики и объявление предостережений.


Утверждены новые формы проверочных листов, используемых Росздравнадзором и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств

Приказ Росздравнадзора от 16.09.2022 N 8700
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71630.

Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 19 февраля 2022 г. N 1185, которым ранее были утверждены аналогичные формы проверочных листов.


Установлена возможность осуществления государственной регистрации рождения и смерти без предъявления заявителем в орган ЗАГС медицинского свидетельства о рождении либо смерти на бумажном носителе

Приказ Минюста России от 15.12.2022 N 402
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2022 N 71684.

Согласно тексту приказа, это возможно при наличии данных документов в электронном виде, поступивших с Единого портала госуслуг, в ЕГР ЗАГС.

Изменения внесены в связи с созданием федеральных реестров документов о рождении и смерти на базе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.


Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации лиц на право проведения реставрационных работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций

"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации лиц на право проведения реставрационных работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций"
(утв. Минкультуры России от 04.02.2021)

В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.


Президент РФ поручил определить перспективные сегменты АПК, в том числе в части производства продукции с глубокой степенью переработки

"Перечень поручений по итогам запуска племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области"
(утв. Президентом РФ 14.12.2022 N Пр-2397)

Также в перечне поручений Правительству РФ: установление ежегодных показателей импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции, внедрение новых или расширение действующих мер государственной поддержки (в разбивке по ключевым сегментам АПК).


Президент РФ поручил включить материалы о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны в федеральные основные общеобразовательные программы, а также в соответствующие учебные издания

"Перечень поручений по итогам 45-го заседания Российского организационного комитета "Победа" 15 ноября 2022 года"
(утв. Президентом РФ 17.12.2022 N Пр-2392)

Также, в числе прочего, должно быть организовано изучение лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам по направлениям подготовки и специальностям в области образования и педагогики, курса по освещению преступлений нацизма в XX - XXI веках в рамках обучения технологиям ведения классных часов.


К третьему чтению подготовлен проект федерального закона о правовых основах обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы, а также иных информационных систем

Проект Федерального закона N 211535-8 "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

Устанавливается, что в единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Предусматривается, что при осуществлении идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц должна быть осуществлена дополнительная аутентификация способами, установленными законодательством РФ.

Состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, определяется Правительством РФ по согласованию с ФСБ России.

Определены в числе прочего полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, включая организации финансового рынка, индивидуальных предпринимателей, нотариусов.

Соответствующие изменения вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


Предложены уточнения в правила маркировки упакованной воды

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841"

Установлено, в частности, что участник оборота упакованной воды, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды упакованной воды становится обязательным.

В случае если указанный участник не обеспечил преобразование полученных кодов в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды, такие коды маркировки оплачиваются участником или аннулируются.

Также уточняется порядок и сроки формирования участниками оборота упакованной воды универсальных передаточных документов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда.


На платформе "МСП.РФ" запущен цифровой профиль предпринимателя

"Оперативное совещание с вице-премьерами" (информация с официального сайта Правительства РФ от 19.12.2022)

Новый сервис позволит адресно и проактивно предлагать компаниям региональные и федеральные программы, услуги конкретно под их запросы и индивидуальные особенности. Сократится время заполнения заявок, в частности, за счет того, что из анкеты на получение кредита будет исключено более 50 пунктов. Не придется прикреплять порядка 10 документов. Упростится и проверка со стороны банка, так как данные поступят из достоверных государственных источников.

Также в рамках поддержки малых и средних предприятий принято решение продлить для них снижение ставок лизинговых платежей. Они составят не более 6% годовых на оборудование российского производства и не превысят 8%, если оно сделано за рубежом.

Кроме того, с 1 января устанавливаются единые правила предоставления во всех регионах страны единого ежемесячного пособия нуждающимся семьям с детьми всех возрастов. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением либо усыновлением ребенка до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17. Станет оно назначаться и беременным женщинам с низкими доходами. В каждом случае адресно - с учетом индивидуального материального положения.

Пособие будет выплачиваться по принципу "одного окна" в Социальном фонде РФ. Для его получения достаточно будет подать одно заявление в электронном виде на портале государственных услуг начиная с 28 декабря текущего года. В бумажном виде заявление можно будет подать в клиентские службы Социального фонда или МФЦ начиная с 9 января 2023 года. Первые выплаты семьям с детьми начнут поступать уже во второй половине января.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО


Установлены особенности применения части третьей Гражданского кодекса РФ к отношениям по наследованию на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Федеральный закон от 19.12.2022 N 529-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Предусматривается, в частности, что положения раздела V "Наследственное право" части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях указанных субъектов, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года (до дня принятия в РФ) к таким отношениям применяются положения нормативных правовых актов, действовавших до 30 сентября 2022 года на территориях ДНР и ЛНР, или законодательство Украины, действовавшее до 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской и Херсонской областей.

Завещания (в том числе совместные завещания супругов), наследственные договоры, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства.

Также устанавливаются специальные правила наследования для тех случаев, когда применение общего правила не позволяет в полной мере обеспечить права наследников и гарантировать соблюдение воли наследодателя.

Наследование выморочного имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с законодательством РФ вне зависимости от момента открытия наследства.


С 1 марта 2023 года актуализируются требования к уставам некоммерческих организаций

Федеральный закон от 19.12.2022 N 535-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об общественных объединениях" и статью 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Требования к уставам, содержащиеся в законах "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях", приводятся в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса.


Упрощен порядок сдачи документов, необходимых для внесения в госреестр СРО кадастровых инженеров сведений о некоммерческой организации

Федеральный закон от 19.12.2022 N 546-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Кроме того, публично-правовая компания "Роскадастр" наделена дополнительными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

До 2026 года продлен особый порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.


Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на некоторые вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 02.12.2022 N 14-10634-ТГ/22
<О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Сообщается, в частности, об изменении вида разрешенного использования садовых земельных участков на вид, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство, о необходимости нотариального удостоверения документа, подтверждающего передачу доли в праве на недвижимое имущество участником обществу в качестве имущественного вклада в уставный капитал общества, о государственной регистрации права собственности "прежнего" собственника объекта недвижимости на основании решения суда о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности при наличии зарегистрированных арестов/запретов, ограничивающих право "актуального" собственника, и прочее.


Верховным Судом РФ обобщена судебная практика по спорам об установлении требований залогодержателей при банкротстве залогодателей

"Обзор судебной практики по спорам об установлении требований залогодержателей при банкротстве залогодателей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)

В обзоре приведен ряд правовых позиций, направленных на обеспечение единообразных подходов к разрешению судами указанных споров.


В Госдуму внесен законопроект, согласовывающий положения о правовых последствиях недействительности сделок, совершенных в рамках осуществления иностранных инвестиций в организации, чья деятельность имеет стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, с нормами ГК РФ

Проект Федерального закона N 260065-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства"

В частности, законопроектом прямо закрепляется, что при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором, судом могут быть взысканы в доход РФ акции (доли) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, его имущество, а также доходы, полученные инвестором в результате совершения указанной сделки.

Кроме того, документом предусматривается возможность взыскания в судебном порядке с иностранного инвестора по иску хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, причиненных ему убытков (включая упущенную выгоду), а также возмещения вреда, причиненного имуществу такого хозяйственного общества.


К третьему чтению подготовлен законопроект об усилении контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические секторы российской экономики

Проект Федерального закона N 183060-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции" (текст к третьему чтению)

Законопроектом в числе прочего:

детализируется процедура информирования председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о сделке иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества для принятия решения о необходимости ее вынесения на рассмотрение Комиссии;

устанавливаются критерии хозяйственных обществ, в отношении которых в обязательном порядке применяется указанная процедура;

дополняется перечень информации, представляемой заявителем в составе ходатайства о предварительном согласовании сделки в рамках Федерального закона "О защите конкуренции".


СЕМЬЯ


В России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев

Федеральный закон от 19.12.2022 N 538-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства РФ у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство РФ.

Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство РФ. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство РФ по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.

Кроме того, документом определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства РФ у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.


ЖИЛИЩЕ. ЖКХ


Установлены обстоятельства, при которых решение о достройке проблемных новостроек может быть изменено на решение о выплате компенсации дольщикам

Федеральный закон от 19.12.2022 N 542-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Такое решение может быть принято Фондом развития территорий при наличии одного из установленных обстоятельств, например: истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства; вступило в силу решение суда о признании объекта самовольной постройкой; отсутствует техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Принятое решение граждане вправе оспаривать в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве - в суде общей юрисдикции.

Уточнено также, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены в отношении одного машино-места и (или) одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

Отдельные положения закона предусматривают определение порядка использования средств компенсационных фондов, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений СРО, в целях снижения негативных последствий введения санкционных мер.


Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках ряда госпрограмм приведены в соответствие с действующим законодательством

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2331
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 282-ФЗ закреплено, что для членов семей погибших (умерших) военнослужащих для представления указанной категории граждан жилого помещения размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье военнослужащего после его гибели (смерти), в отношении которого установлено отцовство.

Кроме этого, документом совершенствуется механизм приобретения жилых помещений на вторичном рынке недвижимости с использованием социальной выплаты:

- устанавливается запрет на приобретение жилого помещения у близких родственников, за исключением случая приобретения доли в праве общей собственности на жилое помещение у указанных лиц, при котором жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи;

- не допускается приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.


Предложен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в секции многоквартирного дома, ввод в эксплуатацию которого осуществляется поэтапно

Проект Федерального закона N 260059-8 "О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Согласно законопроекту, в случае, когда ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществляется поэтапно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений соответствующего этапа строительства такого многоквартирного дома возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, который исчисляется со дня актуализации региональной программы капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома в связи с вводом в эксплуатацию соответствующего этапа строительства многоквартирного дома.

Предусматривается, что суммы взносов на капитальный ремонт (включая начисленные и уплаченные ранее пени), излишне уплаченные на день вступления законопроекта в силу собственниками помещений в многоквартирном доме, ввод в эксплуатацию которого осуществляется поэтапно, автоматически подлежат зачету в счет взносов на капитальный ремонт при оплате будущих расчетных периодов.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ


МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц

Федеральный закон от 19.12.2022 N 522-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений"

Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.


С 1 января 2023 г. вступает в силу закон об обеспечении работников железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих отдельные виды работ, питанием за счет средств работодателя

Федеральный закон от 19.12.2022 N 524-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Предусмотрено, что бесплатным рационом питания (натуральным довольствием) обеспечиваются работники, выполняющие на объектах инфраструктуры более четырех часов подряд во время, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям перегона или железнодорожной станции, следующие работы: аварийно-восстановительные; по ликвидации последствий ЧС, стихийных бедствий; по реконструкции и ремонту объектов инфраструктуры; по очистке железнодорожных путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.


За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы

Федеральный закон от 19.12.2022 N 545-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"

В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.

Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.


Утверждены методические рекомендации по разработке региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости

Приказ Минтруда России от 08.12.2022 N 771
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости"

Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения в разработке региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, и включают положения, касающиеся содержания таких региональных проектов.

Приказ Минтруда России от 29 апреля 2019 г. N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости" и изменяющие его акты признаны утратившими силу.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ


Установлен на 2023 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии

Федеральный закон от 19.12.2022 N 516-ФЗ
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год"

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета ее размера. На 2023 год данная величина устанавливается продолжительностью 264 месяца.


Граждан предпенсионного возраста уравняли в правах при определении размера пособия по безработице

Федеральный закон от 19.12.2022 N 550-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

Указанным гражданам предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года N 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не соответствующей Конституции РФ.


Определены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки)

Федеральный закон от 19.12.2022 N 551-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

В перечне таких требований:

обязательное обеспечение предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде с возможностью обращения за их получением через единый портал госуслуг;

получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, необходимых для принятия органами и организациями соответствующих решений;

подписание электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

До 1 января 2025 года процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями. Субъекты РФ, обеспечивающие исключительно за счет собственных средств предоставление мер социальной поддержки, вправе самостоятельно устанавливать требования к процессам их предоставления с использованием региональных информационных систем и порталов государственных и муниципальных услуг.


При наличии медицинских противопоказаний гражданину может быть отказано в социальном обслуживании не только в стационаре, но также на дому и в полустационарной форме

Федеральный закон от 19.12.2022 N 553-ФЗ
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года N 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.

В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.


Президент РФ рекомендовал предоставлять военнослужащим, отличившимся в специальной военной операции, земельные участки в Московской области, Крыму и в Севастополе

Распоряжение Президента РФ от 19.12.2022 N 412-рп
"О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей"

Органам государственной власти Московской области, Республики Крым и г. Севастополя рекомендовано принять законодательные акты, устанавливающие случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, награжденным государственными наградами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность этих субъектов РФ.


Утверждена форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также правила назначения и осуществления данной выплаты

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330
"О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"

Правила устанавливают форму заявления, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, определяют условия назначения и выплаты пособия.


Утверждена единая форма представления сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на травматизм (форма ЕФС-1)

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71663.

Начиная с 1 января 2023 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Утверждена форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.


Утверждены форматы представления в электронном виде сведений по персонифицированному учету и начисленным взносам на травматизм (форма ЕФС-1)

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 246п
"Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71631.

С 1 января 2023 года сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представляются в составе единой формы ЕФС-1 в соответствии с утвержденными форматами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.


С 1 января 2023 года вводятся в действие новые формы представления сведений о трудовой деятельности

Приказ Минтруда России от 10.11.2022 N 713н
"Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2022 N 71686.

Утверждены:

форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)";

форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР);

порядок заполнения указанных форм.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 20 января 2020 г. N 23н.


С 2023 года права на пособие по временной нетрудоспособности будут формироваться также в случае выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам отчуждения авторских прав

<Информация> Минтруда России
"Правительство утвердило порядок начисления больничных для занятых по гражданско-правовым договорам"

Сообщается, что право на пособие возникает у граждан, заключивших гражданско-правовой договор, и за прошлый календарный год есть страховые отчисления не менее сумм, выплачиваемых с МРОТ (в 2022 году это - 4833,72 рубля). При этом учитываются и взносы, которые уплачивались с трудовых договоров.

Социальный фонд России будет перечислять выплаты по больничным напрямую гражданину на основании электронного больничного.

Если договоры заключены сразу с несколькими компаниями, то пособия выплачиваются страховщиком по одному из работодателей - по выбору самого застрахованного лица.


Установлены минимальный размер пенсии в Москве в размере 23 313 рублей, а также размеры единовременных социальных выплат на 2023 год

Постановление Правительства Москвы от 16.12.2022 N 2885-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2023 год"

Для неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в Москве более 10 лет, пенсия выплачивается в размере не менее городского социального стандарта. Согласно постановлению величина городского социального стандарта в 2023 году составит 23 313 рублей.

Также определены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2023 год (это, в том числе, размеры социальных выплат семьям с детьми, выплат детям-сиротам, именные стипендии, социальные выплаты семьям юбиляров супружеской жизни, выплаты к социальному пособию на погребение и т.д.).


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ


На период 2023 - 2025 годов сохранен действующий порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Федеральный закон от 19.12.2022 N 517-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ.

Кроме того, законом также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат работникам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, являющимся инвалидами I, II и III групп.


От налогообложения НДС освобождена передача прав на программы для ЭВМ военного, специального или двойного назначения

Федеральный закон от 19.12.2022 N 520-ФЗ
"О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Согласно дополнению, внесенному в статью 149 НК РФ, не подлежит налогообложению передача исключительных прав (прав на использование) на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.


Приняты поправки в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц

Федеральный закон от 19.12.2022 N 523-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, предусматривающий, в частности:

освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;

применение налоговой ставки 0% к налоговой базе по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в том числе погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;

определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц;

применение прогрессивной ставки НДФЛ к каждой налоговой базе отдельно распространено на доходы, полученные не только в 2021 и 2022 году, но и на доходы, полученные в 2023 году.


Упрощен порядок документального подтверждения экспортерами обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов

Федеральный закон от 19.12.2022 N 549-ФЗ
"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы будут представляться реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.

Также, в частности, законом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.


К налоговой тайне отнесены сведения, поступившие в банки, о снятии с налогового учета физлиц в связи со смертью

Федеральный закон от 19.12.2022 N 552-ФЗ
"О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь должностные лица, определяемые руководителями таких банков.

Принятая мера позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.

Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.


Разработки технологий производства химических веществ включены в перечень НИОКР, расходы на которые для целей налогообложения принимаются с повышающим коэффициентом

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2312
"О внесении изменений в перечень научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5"

Перечень разработок, расходы на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 НК РФ включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, дополнен новым разделом "X. Малотоннажная и среднетоннажная химия", включающим технологии производства химических веществ. Действие постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.


Премия лучшим преподавателям в области музыкального искусства включена в перечень премий за выдающиеся заслуги, суммы которых не подлежат налогообложению

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2328
"О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"

Соответствующие изменения внесены в раздел "Премии в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства от 6 февраля 2001 г. N 89.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.


Скорректированы критерии для отнесения акций, облигаций и инвестиционных паев к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в целях применения налоговых льгот

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2337
"О внесении изменений в Правила отнесения акций и облигаций российских организаций, а также инвестиционных паев, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики"

Постановлением увеличены до 75 млрд рублей пороговые показатели, касающиеся капитализации, предельного значения выручки эмитента, а также стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда.

При совершении операций с ценными бумагами высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики применяется налоговая ставка 0% по налогу на прибыль организаций, а также освобождение от налогообложения НДФЛ доходов физлиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.


Внесены уточнения в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз в РФ которых не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2374
"О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

В новой редакции изложена позиция, касающаяся специальных средств для самообслуживания и ухода за инвалидами.


Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2376
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

В указанный перечень включена позиция "8421 21 000 9 оборудование водоподготовки установки прямого восстановления железа". Кроме того, внесены уточнения в позиции, классифицируемые кодами 8439 20 000 9 и 8451 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


ФНС утвердила форму заявления о предоставлении справки с информацией о сальдо по единому налоговому счету (ЕНС) и форму такой справки

Приказ ФНС России от 14.11.2022 N ЕД-7-19/1086@
"Об утверждении формы заявления о представлении справки о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата его представления в налоговый орган в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71768.

В справке отражается информация о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, а также о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 03.09.2020 N ЕД-7-19/631@.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.


Утвержден формат представления расходного ордера на заправку воздушных судов в электронной форме

Приказ ФНС России от 15.11.2022 N ЕД-7-26/1094@
"Об утверждении формата представления расходного ордера на заправку воздушных судов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71589.

Формат описывает требования к XML файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи расходного ордера на заправку воздушных судов в электронной форме.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.


ФНС: если истребуемые документы составлены в электронном виде не по форматам, рекомендованным ФНС, в налоговый орган необходимо представить копии на бумажном носителе с отметкой о подписании электронной подписью

Письмо ФНС России от 09.12.2022 N ЗГ-3-26/13861
"О применении электронных документов по утвержденным форматам ФНС"

Также сообщается, что форматы документов, утвержденные приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@, обеспечивают их направление в виде xml-файлов, а также в виде скан-образов документов (расширение: tif; jpg; pdf; png).

В настоящее время ФНС России разработан проект приказа в целях обеспечения возможности представления документов, созданных в формате PDF, в том числе по стандарту PDF/A-3.


ФНС сообщает о некоторых вопросах, возникающих при предоставлении налогового вычета по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги

<Письмо> ФНС России от 14.12.2022 N БС-4-11/16950@
<О социальном налоговом вычете за физкультурно-оздоровительные услуги, предусмотренном подпунктом 7 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса РФ>

В письме приведен порядок действий в случае выявления расхождений между данными в перечне физкультурно-спортивных организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, опубликованном на сайте Минспорта России, и перечне, опубликованном налоговыми органами.

Отмечено также, что наличие технических ошибок в перечне, опубликованном на сайте ФНС России, не препятствующее идентификации организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, не является основанием для отказа налогоплательщику в социальном налоговом вычете.


Запросы на уточнение направленной банками информации о выплаченных процентах по вкладам ФЛ (в случае неуспешной отправки по СМЭВ 3.0) будут автоматически перенаправлены по ТКС

<Письмо> ФНС России от 14.12.2022 N БС-4-11/16958@
"О представлении информации в соответствии со статьей 214.2 НК РФ"

Направление информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме осуществляется посредством сервисов Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3.0).

Поскольку в настоящее время не все банки подключены к сервису для запроса об уточнении ранее представленных сведений, в такие банки запросы будут автоматически перенаправлены по ТКС по форме КНД 1121139 "Запрос Федеральной налоговой службы об уточнении представленной банком информации о физическом лице или о сумме полученного дохода".

Ответ на запрос необходимо направить в порядке и по формату, утвержденному Приказом ФНС России от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@ (приложение N 2 к Приказу с признаком корректировки "2").


ФНС даны разъяснения по вопросам налогообложения объектов недвижимости, временно неиспользуемых в основной деятельности кредитных организаций

<Письмо> ФНС России от 14.12.2022 N БС-4-21/16922
"О применении Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П в целях определения объекта налогообложения по налогу на имущество организаций"

Объекты имущества, временно неиспользуемые в основной деятельности, учитываются на балансовом счете N 619, образуют отдельную группу - инвестиционная недвижимость.

Такие объекты недвижимого имущества, в том числе не переданные в аренду, признаются объектом налогообложения по налогу на имущество на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 374 НК РФ.


Организации и ИП, изъявившие желание перейти на УСН, ЕСХН или АвтоУСН с 2023 года, уведомляют об этом налоговый орган не позднее 9 января 2023 года

<Письмо> ФНС России от 14.12.2022 N СД-4-3/16965@
"О предельном сроке подачи уведомления о переходе на УСН, ЕСХН, АвтоУСН"

Согласно действующему правилу уведомить налоговый орган о переходе на специальный налоговый режим необходимо не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого осуществляется переход на соответствующий налоговый режим.

В 2022 году 31 декабря является выходным днем (суббота). С учетом переноса срока на ближайший следующий за ним рабочий день, предельный срок подачи уведомления - 9 января 2023 года.


ФНС сообщает о порядке исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, в случае наличия оснований для применения повышенных налоговых ставок по налогу

<Письмо> ФНС России от 14.12.2022 N СД-4-3/16972@
"О порядке исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением УСН"

Федеральным законом от 31.07.2020 N 266-ФЗ предусмотрено применение повышенных налоговых ставок в размере 8% и 20% налогоплательщиками, у которых доходы с начала налогового периода превысили 150 млн. рублей, но не превысили 200 млн. рублей, и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек. Данный порядок предусмотрен законом в целях сохранения права налогоплательщиков на применение УСН при превышении данных показателей.

В целях исключения получения необоснованной выгоды от применения предусмотренного механизма исчисления налога ФНС России сообщает о возможности применения общих налоговых ставок в размере 6 либо 15 процентов к части налоговой базы, определенной в приведенном порядке.


ФНС напоминает, что с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ юридические лица ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей приобрели права и обязанности российских организаций и их личным законом стало право РФ

<Письмо> ФНС России от 16.12.2022 N КВ-4-14/17118@
"О внесении в ЕГРЮЛ ЮЛ новых территорий"

Для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством РФ юридическим лицам, действующим на территориях ДНР и ЛНР, установлен срок до 31 декабря 2023 года, юридическим лицам, действующим на территориях Запорожской и Херсонской областей, - до 30 июня 2024 года.

Сведения о факте внесения в ЕГРЮЛ юридических лиц (в том числе о постановке их на учет в налоговом органе) можно уточнить в интернет-сервисах ФНС России: "Представление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" (https://egrul.nalog.ru/index.html) и "Прозрачный бизнес" (https://pb.nalog.ru/index.html) на сайте ФНС России.


ФНС информирует об изменениях при заполнении форм сведений о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов

<Письмо> ФНС России от 19.12.2022 N СД-4-3/17159@
"Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов"

Федеральным законом от 21.11.2022 N 444-ФЗ (вступает в силу с 21.12.2022) внесены изменения в главу 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса РФ. В частности, изменен перечень видов водных биологических ресурсов, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биоресурсов, отраженный в пункте 4 статьи 333.3 НК РФ.

В этой связи до внесения соответствующих изменений в приказы ФНС России при заполнении форм сведений:

- о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утверждена приказом ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/111@ (КНД 1114004);

- о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, и порядка ее заполнения, утверждена приказом ФНС России от 14.06.2017 N ММВ-7-3/505@ (КНД 1110011) -

рекомендуется принять во внимание, что в Справочник кодов наименований объектов водных биологических ресурсов включены новые позиции, а также не применяются некоторые коды видов водных биоресурсов.


Сообщен корректный порядок заполнения показателя "Код товара" в уведомлении о максимальных розничных ценах на табачные изделия

<Письмо> ФНС России от 21.12.2022 N СД-4-3/17321@
<О заполнении налогоплательщиками акциза показателя "Код товара" в уведомлении о МРЦ на табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации>

Отмечено, что при реализации за пределы РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта в уведомлении о МРЦ по строке 020 "Код товара", а также в Приложении N 1 к форме налоговой декларации по акцизам на табак по строке 055 "Код товара" следует отражать значение "00000000000000".


Даны разъяснения о порядке применения пункта 2 статьи 288 НК РФ организацией - участником КГН, имеющей обособленные подразделения

<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17363@
"О направлении разъяснения по вопросу применения абз. 2 п. 2 ст. 288 НК РФ участниками КГН"

Согласно пункту 2 статьи 288 НК РФ уплата налога (авансовых платежей) производится по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений (ОП). Если несколько ОП находятся на территории одного субъекта РФ, то распределение прибыли по каждому ОП может не производиться. Налогоплательщик самостоятельно выбирает ОП, через которое будет осуществляться уплата налога в бюджет этого субъекта РФ, уведомив об этом налоговый орган.

Организации, являвшиеся до 2023 года участниками КГН, признаются самостоятельными плательщиками налога на прибыль с 01.01.2023, то есть после прекращения срока действия договоров о создании КГН. Выполнение указанного выше требования становится обязательным для указанных организаций только с 01.01.2023.

Уведомление о выборе организацией ОП, через которое она будет осуществлять уплату авансовых платежей (налога) в бюджет субъекта РФ в 2023 году, следует представить вместе с налоговой декларацией за январь 2023 года, то есть не позднее 25.02.2023.


ФНС даны разъяснения по вопросам исчисления НДПИ при добыче нерудных строительных материалов за налоговые периоды до 01.09.2022

<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17393@
"О налоге на добычу полезных ископаемых"

Сообщается, в частности, что в установленных случаях в целях исчисления НДПИ видом добытого полезного ископаемого (ДПИ) признается строительный камень в виде его мелких фракций - щебня, отсевов дробления, щебеночно-песчаных смесей и иной продукции.

В случае реализации нескольких продуктов дробления полезного ископаемого стоимость единицы ДПИ рассчитывается с учетом выручки от реализации каждого из этих продуктов и объемов их реализации.

С учетом изложенного приведен порядок расчета суммы НДПИ, подлежащей уплате в бюджет.


ФНС рекомендованы новые коды операций для заполнения налоговых деклараций по НДС

<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17394@
"О налоге на добавленную стоимость"

Сообщается об изменениях, внесенных в главу 21 НК РФ, предусматривающих льготный порядок налогообложения ряда операций, сроки действия налоговых льгот, а также о необходимости приведения в соответствие с указанными изменениями порядка заполнения налоговой декларации.

В связи с изложенным приведены рекомендуемые коды операций, которые налогоплательщики вправе использовать при заполнении налоговых деклараций.


ФТС России напоминает, что с 1 января 2023 г. увеличиваются ставки утилизационного сбора в отношении специализированной техники

<Информация> ФТС России
"ФТС России информирует о применении новых коэффициентов для расчета суммы утилизационного сбора в отношении отдельных видов колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним"

Обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента пересечения транспортным средством государственной границы РФ.

Расчет суммы утилизационного сбора и документы, подтверждающие сведения, указанные в расчете, должны быть представлены в таможенный орган не позднее 15 дней с момента выпуска транспортного средства в соответствии с заявленной таможенной процедурой или пересечения транспортным средством государственной границы РФ.

Коэффициенты для исчисления утилизационного сбора применяются на дату подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора и документов, подтверждающих сведения, указанные в расчете.

При ввозе транспортного средства с территории государств - членов ЕАЭС расчет суммы утилизационного сбора и документы, подтверждающие сведения, указанные в расчете, представляются плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика.


С 1 января 2023 года получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов станет проще

<Информация> ФНС России
"Получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов будет проще с 1 января"

Порядок упрощен в связи с введением Единого налогового счета. Налогоплательщику достаточно направить заявление и пакет документов через личный кабинет или по телекоммуникационным каналам связи.

Изменился также и порядок представления обеспечения. Теперь залог, поручительство или банковскую гарантию можно представить в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).

Для юрлиц отменены требования к наличию чистых активов в размере, превышающем запрашиваемую к отсрочке (рассрочке) сумму.


В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий для участников промышленных кластеров снижение фискальной нагрузки

Проект Федерального закона N 260060-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законопроектом предусматриваются, в частности:

упрощенные условия для проведения налогового мониторинга в отношении организации, являющейся участником промышленного кластера, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ;

применение пониженных тарифов страховых взносов для организаций, включенных в соответствующий реестр не ранее 1 января 2023 года, являющихся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является РФ, в размере 7,6%.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.


В третьем чтении планируется рассмотреть поправки в НК РФ, подготовленные с учетом результатов апробации нового механизма по уплате налогов с применением единого налогового счета

Проект Федерального закона N 239738-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (текст к третьему чтению)

Законопроектом, в частности:

корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;

устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень "недружественных" государств;

переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;

устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;

изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;

с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход".


ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ


Принят закон, направленный на открытость (прозрачность) предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг

Федеральный закон от 19.12.2022 N 521-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Информация о таких субсидиях, включая гранты в форме субсидий, а также информация о проведении отбора получателей субсидий будет размещаться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет". В некоторых случаях такая информация может размещаться на ином сайте с указанием на едином портале страниц этого сайта.

Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.

Согласно общему правилу проведение отбора получателей субсидий будет осуществляться в ГИИС "Электронный бюджет". Требование о проведении отбора в информационной системе будет вводиться поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.

Кроме того, в частности, Законом установлен особый порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно.


Расширен перечень НКО - получателей грантов, предоставляемых в целях реализации задач государственной молодежной политики

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2304
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. N 295 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

К получателям грантов отнесена автономная некоммерческая организация поддержки и развития креативных индустрий "Креативная экономика". Средства предоставляются на финансовое обеспечение мероприятий в целях организации и проведения мероприятий по поддержке и развитию креативных индустрий.


Уточнены условия и порядок предоставления грантов Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2305
"О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

Изменениями, в частности, корректируются результаты предоставления гранта, порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результатов предоставления гранта.


Расширены цели предоставления субсидии на развитие цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2306
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844"

Согласно уточнению, субсидии предоставляются в числе прочего на создание и обеспечение функционирования центров управления регионов, включая информирование граждан по тематикам деятельности центров управления с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.

Изменения также касаются определения характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) и расчета размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет.

Скорректированы правила создания и функционирования в субъектах РФ центров управления регионов, в том числе в части закрепления новых функций центров управления регионов и муниципальных центров управления.


С 1 января 2023 г. устанавливаются условия и порядок предоставления федеральных субсидий на поддержку реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2307
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес"

Компания по инвестированию в малый бизнес представляет собой созданное в соответствии с законодательством РФ по результатам отбора программ хозяйственное общество или инвестиционное товарищество, целью деятельности которых является поддержка университетского технологического предпринимательства путем предоставления финансирования университетским стартапам.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: количество университетских стартапов, поддержанных компаниями; объем привлеченного софинансирования в рамках реализации программ; количество разработанных университетскими стартапами технологических решений по технологическим направлениям, установленным в программах; количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных университетскими стартапами.

Максимальный объем финансирования одной компании не должен превышать 1500000000 рублей в период 2023 - 2025 годов (не более 3 лет).


Скорректированы условия предоставления операторам связи субсидий на возмещение затрат, связанных с функционированием и развитием системы обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2308
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. N 1356"

В частности, уточнено, что сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Кроме этого, скорректирован предельный размер затрат организаций на оплату труда работников организации и оплату услуг сторонних организаций и физических лиц, возмещение которых обеспечивается за счет субсидии.


Расширен перечень производителей станкоинструментальной продукции, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2329
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции"

Согласно документу, получить субсидии могут в том числе производители промышленных роботов и робототехнических устройств (коды ОКПД 2 28.99.39.200, 28.99.39.210, 28.99.39.211, 28.99.39.219, 28.99.39.220, 28.99.39.230, 28.99.39.240), а также оборудования для сварки трением, аппаратов для вакуумной обработки волокна (код ОКПД 2 28.29.6).

За счет субсидий предприятия предоставляют покупателям скидки на свою продукцию. Решение об адресной поддержке принимается Минпромторгом по результатам отбора предприятий.

Постановлением, в числе прочего, уточняются требования, которым должен соответствовать производитель для участия в отборе, и условия, при выполнении которых предприятию предоставляется субсидия.


Внесены изменения в правила предоставления субсидии Росэксимбанку на кредитование производства высокотехнологичной продукции

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2333
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, и признании утратившим силу абзаца третьего пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N 944"

В частности, отдельные уточнения внесены в перечень договоров, заключаемых банком, по которым, в целях компенсации недополученных доходов, предоставляются субсидии, а также перечень документов, необходимых для получения решения о согласовании использования субсидии по кредиту (кредитной линии), предоставляемому для реализации экспортного проекта (сделки).

Кроме того, в новой редакции изложены положения, касающиеся результатов предоставления субсидии.


Утверждены правила внесения изменений в 2022 - 2023 годах в сводную бюджетную роспись бюджета ГВБФ без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2334
"Об утверждении Правил внесения изменений в 2022 - 2023 годах в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации"

Правилами определены, в частности, перечень мероприятий, проводимых органами управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в рамках подготовки предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, порядок согласования поступивших предложений и порядок рассмотрения протокола разногласий.


Утверждены правила внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета СФР без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2335
"Об утверждении Правил внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным Федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов"

Правила определяют порядок внесения изменений в целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов, подлежащих оплате в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на их исполнение.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.


Внесены изменения в условия и порядок предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2343
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, уточняются категории граждан, на которых распространяются указанные мероприятия, корректируется расчетная численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий, устанавливается порядок оплаты услуг образовательных организаций по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию, уточняется порядок возврата средств гранта в случае несоблюдения его условий и прочее.


Расширен круг лиц, имеющих право приобрести автомобиль (электромобиль) на условиях льготного кредитования

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2345
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Так, льготными условиями по автокредиту смогут воспользоваться, в том числе, граждане, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву, проживающие совместно с ними супруги, дети или родители, а также военные пенсионеры.

Кроме этого, документом уточнены порядок конкурсного отбора кредитных организаций для участия в программе субсидирования автокредитов, требования к кредитным организациям, а также скорректирована форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга, предоставляемой кредитной организации на возмещение затрат по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 - 2023 гг. физическим лицам на приобретение автомобилей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.


Уточнены положения правил о субсидировании скидки по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2350
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Согласно внесенному дополнению соответствие организации, претендующей на получение субсидии, требованиям для участия в конкурсном отборе при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале.

Скорректированы требования к организациям в части, касающейся доли участия в уставном (складочном) капитале офшорных компаний, а также к оформлению заявки на участие в отборе.


Скорректированы условия субсидирования кредитов на приобретение приоритетной для импорта продукции

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2354
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции"

Уточнены требования к кредитному соглашению в части условия, в соответствии с которым льготная процентная ставка применяется к объему финансирования, а также к содержанию справки, прилагаемой к заявлению о предоставлении субсидии, в том числе для подтверждения соблюдения указанного выше условия.


Для случаев реализации инвестиционных проектов в нескольких субъектах РФ определен порядок расчета суммы налоговых доходов, относящейся к каждому такому субъекту РФ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2373
"О внесении изменения в пункт 5 методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов"

Новыми положениями дополнена методика расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 12 октября 2021 г. N 1740.

Определена формула расчета, по которой определяется сумма налоговых доходов в указанном выше случае, а также в случае реализации проекта на территории, отличной от места нахождения юрлица или его обособленного подразделения.


Уточнены некоторые положения правил субсидирования кредитов, выданных аккредитованным системообразующим организациям в сфере IT-технологий

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2375
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным аккредитованным системообразующим организациям в сфере информационных технологий, а также организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере информационных технологий"

Установлен срок размещения сведений о субсидии на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" - не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Кроме того, в частности, уточнены требования к кредитному договору в части определения его размера с учетом темпа роста отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по Российской Федерации по отрасли информационных технологий.


Скорректированы положения общих требований к нормативным актам, регулирующим предоставление субсидий

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2385
"О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"

Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора на получение субсидий, определяемые правовым актом, а также введено ограничение на установление в правовых актах, регулирующих предоставление субсидий по льготным кредитам, ряда требований, в том числе к наличию опыта, а также наличию материально-технической базы, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.


Правительство выделило дополнительное финансирование на строительство социальных объектов, объектов культурного наследия и дорог

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3970-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.02.2022 N 292-р>

Средства направлены, в частности, на работы по сохранению Эрмитажа, ремонтно-реставрационные работы Ансамбля Кирилло-Белозерского монастыря, строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-5 "Урал" и др.


С 1 января 2023 года вносятся изменения в порядок ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса

Приказ Минфина России от 07.12.2022 N 184н
"О внесении изменений в Порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71736.

Изменения касаются дополнения (изменения) информации об организации, по которой сформирована реестровая запись, в части дополнения ее отдельными полномочиями, а также в части дополнения (изменения) информации об открытых лицевых счетах.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО


Закреплено право Банка России требовать от кредитного рейтингового агентства отзыва или пересмотра кредитного рейтинга, присвоенного с нарушением требований к методологии

Федеральный закон от 19.12.2022 N 540-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Кроме этого, законом:

- Банк России наделен правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов до устранения нарушения, выявленного при осуществлении деятельности кредитного рейтингового агентства;

- закреплены полномочия Банка России по установлению требований к содержанию положений методологии кредитного рейтингового агентства и порядка ее оценки регулятором;

- установлена обязанность кредитного рейтингового агентства проводить проверку качества методологии в случаях, с периодичностью и в сроки, установленные Банком России, а также направлять регулятору отчет по итогам указанной проверки.

Также документом предусмотрено, что Банк России осуществляет сопоставление национальных рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств и публикует данные о результатах сопоставления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Так, положения о новых полномочиях Банка России в отношении кредитных рейтинговых агентств вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.


Банком России сокращены сроки хранения бюро кредитных историй ряда сведений и документов

Указание Банка России от 08.11.2022 N 6309-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 4 декабря 2020 года N 743-П и Положение Банка России от 18 августа 2021 года N 770-П"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71524.

Так, с трех лет до одного года сокращены сроки хранения:

сведений, направленных в адрес контрагентов при предоставлении квалифицированным бюро услуг;

форм подтверждения пользователями кредитной истории наличия согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета;

кредитных отчетов, предоставляемых по запросу пользователей кредитной истории (включая передаваемые сведения о среднемесячных платежах, индивидуальные рейтинги и скоринги субъектов кредитных историй).

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.


Банком России подготовлены разъяснения по порядку формирования кредитных историй

<Письмо> Банка России от 16.12.2022 N 46-7-1/2729
"О применении Положения N 758-П"

В частности, даны ответы на следующие вопросы:

- Требуется ли предоставление данных по кредитному договору с умершим заемщиком, если взыскание задолженности в судебном порядке (направлено исковое заявление, получено решение суда) проведено в отношении наследника или в пределах стоимости выморочного имущества?

- Включаются ли в состав показателя ЮЛ_28.3 "Сумма, выплаченная принципалом" уплаченные принципалом комиссионные вознаграждения, штрафы, пени, неустойки, госпошлина и иные платежи, отличные от суммы регрессного платежа, подлежащей уплате по требованию гаранта?

- Какое значение должен принимать показатель ЮЛ_44.2 "Процентная ставка", если договором предусмотрена плавающая процентная ставка?


С 1 января 2023 года будет применяться новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам

<Информационное сообщение> Банка России от 23.12.2022
"Опубликована новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России"

Сообщается, что документ обновлен в связи с переходом на использование кредитных рейтингов кредитных организаций вместо классификационных групп при проведении Банком России операций предоставления ликвидности.


Установлены нулевые дополнительная и повышенная дополнительная ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов

Решение Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 19.12.2022, протокол N 6
<Об установлении дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов>

Ставки в размере 0% будут применяться при исчислении страховых взносов за расчетные периоды I и II календарных кварталов 2023 г.


Банк России с 9 января 2023 года будет применять по аукционам репо на срок 1 месяц плавающую ставку репо, равную ключевой ставке, увеличенной на 0,1 процентного пункта, вместо фиксированной ставки репо

Информационное сообщение Банка России от 22.12.2022
"Банк России изменил параметры предоставления средств на аукционах репо на срок 1 месяц"

В случае изменения ключевой ставки Банка России процентная ставка по указанным заключенным сделкам репо на срок 1 месяц будет изменяться на величину изменения ключевой ставки. Другие параметры аукционов репо на срок 1 месяц сохранены без изменений. Аукционы репо на срок 1 месяц будут проводиться согласно ранее утвержденному графику.


Банк России принял решение не проводить расчет и публикацию ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA за 30 декабря 2022 года

Информационное сообщение Банка России от 22.12.2022
"Информация о порядке расчета и публикации процентной ставки RUONIA в период новогодних праздников"

Расчет и публикация ставки RUONIA за 9 января 2023 года будут осуществляться 10 января 2023 года.

Расчет и публикация ставки RUONIA с 10 января 2023 года продолжатся в обычном режиме.


На период с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно установлены требования к открытию и ведению лицевых счетов нерезидентов держателями реестра владельцев ценных бумаг

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022
"Об установлении временных требований к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов отдельных нерезидентов"

Установленные требования не распространяются на деятельность в отношении лицевых счетов нерезидентов, указанных в подпункте "е.1" пункта 7 части 1 статьи 1 указанного Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".


На 2023 год расширен перечень источников информации, используемой в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и ФСФР России

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022
"Об использовании сведений информационных сервисов в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и нормативных правовых актов ФСФР России"

Сведения, полученные из указанных в информации источников, применяются в целях исполнения требований, предусматривающих необходимость определения котировок, цен (стоимости) финансовых инструментов, драгоценных металлов и иностранных валют.

С 01.01.2023 не применяется решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022 "Об использовании сведений информационных агентств в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и нормативных правовых актов ФСФР России".


Банк России принял решение о минимальной периодичности определения расчетной цены одного инвестиционного пая

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022
"О временных требованиях к деятельности управляющих компаний биржевых паевых инвестиционных фондов"

С 1 января по 31 декабря 2023 года включительно управляющие компании биржевых ПИФ, в состав активов которых входят иностранные ценные бумаги, не применяют требование, установленное подпунктом 1.5 пункта 1 Указания Банка России от 31.01.2018 N 4713-У, в части минимальной периодичности определения расчетной цены одного инвестиционного пая, при условии, что расчетная цена одного инвестиционного пая определяется не реже одного раза в 30 минут.


Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий особенности для договоров потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенных на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей

Проект Федерального закона N 22118-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (о внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)") (текст ко второму чтению)

Так, законопроектом максимальное допустимое значение фиксируемой суммы платежей, при достижении которой кредитором не начисляются проценты, меры ответственности по договору такого потребительского кредита, а также платежи за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату, предлагается установить в размере 15 процентов от суммы потребительского кредита.

Сейчас максимальное допустимое значение фиксируемой суммы платежей по таким потребительским кредитам составляет 30 процентов от суммы кредита. При соблюдении указанного условия (наряду с рядом иных условий) к указанным договорам не применяются положения об ограничении размера процентной ставки, установленные частью 23 статьи 5, частью 11 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".


С 2024 года предлагается ввести обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика

Проект Федерального закона N 1145324-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"
(в части расчета показателя долговой нагрузки заемщика) (текст ко второму чтению)

Согласно законопроекту кредитная или микрофинансовая организация (кредиторы) обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа), а также при принятии ряда решений, например, об увеличении размера среднемесячного платежа, лимита кредитования или о продлении срока действия договора.

В случае, если рассчитанное значение ПДН превысит 50%, кредитор будет обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу) и риске применения к нему штрафных санкций.

Установлен также ряд случаев, когда требования о расчете ПДН не применяются, например: при предоставлении образовательных кредитов с господдержкой; при предоставлении кредитов (займов) инвалидам на приобретение технических средств реабилитации и пр.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ


Разъяснены отдельные требования к правилам доверительного управления паевыми инвестиционными фондами

<Письмо> Банка России от 16.12.2022 N 38-1-4/3739
"О требованиях к правилам доверительного управления паевыми инвестиционными фондами"

Сообщается, что в целях соответствия инвестиционной декларации указанным требованиям в отношении инвестиционной стратегии как активного, так и пассивного управления такая декларация должна содержать как минимум: указание на объекты инвестирования, посредством вложения в которые управляющей компанией осуществляется реализация инвестиционной стратегии; описание способов (критериев) выбора управляющей компанией активов из числа указанных объектов инвестирования при совершении сделок с такими активами за счет имущества ПИФ, посредством которого осуществляется реализация инвестиционной стратегии.

Кроме того, управляющая компания должна обеспечить наличие у нее информации (документов, сведений), подтверждающих соблюдение ею способа реализации инвестиционной стратегии, указанного в инвестиционной декларации, независимо от подробности его описания.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА


Актуализированы формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляется Пенсионным фондом РФ

Приказ Росстата от 20.11.2020 N 717
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Пенсионным фондом Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенного им пенсионного обеспечения"

Приводятся сроки ввода указанных форм в действие.

Признаются утратившими силу приказы Росстата от 24 декабря 2018 г. N 770 и от 3 декабря 2019 г. N 727, которыми утверждены аналогичные формы.


Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Росавиацией статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта

Приказ Росстата от 19.12.2022 N 955
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральным агентством воздушного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта"

Приказом в действие с отчета за январь - март 2023 года вводятся квартальные формы N 32-ГА "Сведения о парке воздушных судов", N 33-ГА "Сведения о работе воздушных судов", N 34-ГА "Сведения о календарном времени самолетов, вертолетов". В действие с отчета за январь 2023 года вводится месячная форма N 15-ГА "Сведения об объеме перевозок через аэропорты".

Первичные статданные по указанным формам федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Признаются утратившими силу отдельные акты Госкомстата России и Росстата, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.


Актуализированы формы федерального статистического наблюдения за структурой отпускной и розничной цены на отдельные виды товаров, с указаниями по их заполнению

Приказ Росстата от 20.12.2022 N 963
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за структурой отпускной и розничной цены на отдельные виды товаров"

Речь идет о формах:

N 1-РЦ "Сведения о структуре отпускной цены на отдельные виды товаров";

N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров".

С введением в действие указанных форм признаются утратившими силу аналогичные формы, утвержденные приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 460.


Форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" изложена в новой редакции

Приказ Росстата от 21.12.2022 N 969
"О внесении изменений в приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденное приказом Росстата от 1 марта 2022 г. N 98"

Форма предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения, а также органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения.


С 1 января 2023 года и до особого распоряжения Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к операторам финансовых платформ в случае несоблюдения ими требований нормативных актов Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности

Информационное письмо Банка России от 16.12.2022 N ИН-018-34/138
"О неприменении Банком России мер воздействия к операторам финансовых платформ"

До 1 января 2023 года нормативные акты Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности не распространяются на операторов финансовых платформ, за исключением операторов финансовых платформ, совмещающих указанную деятельность с иными видами деятельности некредитных финансовых организаций с учетом ограничений, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".


Минфином подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 год

"Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 год"
(приложение к письму Минфина России от 23.12.2022 N 07-04-09/126779)

Аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам при проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г., рекомендовано обратить внимание, в частности, на влияние ситуации, сложившейся в 2022 г. на деятельность и бухгалтерскую отчетность аудируемых лиц; обеспечение функционирования системы управления качеством при проведении аудита или обзорных проверок бухгалтерской отчетности; определение ключевых вопросов аудита в целях повышения информационной ценности аудиторского заключения и пр.

Определен ряд вопросов, касающихся регуляторных послаблений Банка России в связи с введением мер ограничительного характера, на которые рекомендовано обратить особое внимание при проведении аудита бухгалтерской отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций, а также лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке.

Также, в частности, указано о необходимости обратить особое внимание на выполнение обязанностей, связанных с исполнением требований Закона о ПОД/ФТ при выполнении аудиторских процедур в отношении цифровой валюты.


Даны разъяснения по вопросам ведения бухгалтерского учета на территориях новых субъектов

<Информация> Минфина России N ПЗ-15/2022
"О ведении бухгалтерского учета на территориях новых субъектов Российской Федерации"

Нормативные правовые акты РФ действуют на новых территориях со дня их принятия в состав субъектов РФ, т.е. с 30 сентября 2022 г.

Экономические субъекты, созданные до указанной даты, в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г. вправе вести бухгалтерский учет в соответствии с правилами, действовавшими на соответствующих территориях до 30 сентября 2022 г.

Сообщается о порядке представления отчетности за 2022 год, об изменении учетной политики в связи с переходом к применению законодательства РФ, разъяснены вопросы, связанные с денежным измерением объектов бухгалтерского учета, и пр.


Предлагается предоставить доступ к ограниченной финансовой информации дочерним структурам российских аудиторских организаций, расположенных в странах ЕАЭС и "дружественных" государствах

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. N 622"

Ограничения на предоставление аудируемым лицом информации и документации иностранным аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам установлены постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 622.

Проектом предлагается не распространять требования данного постановления в отношении аудиторской организации, соответствующей определенным условиям.

Организация, в числе прочего, не должна находиться под прямым или косвенным контролем иностранного лица. Также аудиторская организация должна являться основным хозяйственным обществом по отношению к дочернему обществу, созданному на территории иностранного государства - члена ЕАЭС или иного государства, не включенного в перечень "недружественных" иностранных государств и территорий.


При составлении бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями за 2022 год необходимо учитывать установленные особенности

Приказ Минфина России от 01.12.2022 N 183н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"

Приказом установлен ряд требований, касающихся составления отчетности на 1 января 2023 года, в части отражения показателей в Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), а также в Пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).

Внесены также изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности, уточняющие, в частности, требования к формированию показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и др.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Уточнен порядок продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2382
"О внесении изменений в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"

Документом скорректированы суммы задатка, которые необходимо оставить для участия в продаже имущества на аукционе, в конкурсе и посредством публичного предложения.

В частности, предусмотрено, что задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей менее 100 млн рублей, и 20 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей 100 млн рублей и более.


На 1-е полугодие 2023 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям)

Приказ Росстандарта от 16.11.2022 N 2869
"Об утверждении температурных коэффициентов (коэффициентов приведения к стандартным условиям) на первое полугодие 2023 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71534.

Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.


Росстандартом подготовлены методические рекомендации по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований

"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области обеспечения единства измерений"
(утв. Росстандартом 09.12.2022)

В целях проведения самообследования контролируемое лицо проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) в "Личном кабинете проверяемого лица" на официальном сайте Росстандарта в сети "Интернет" (https://www.rst.gov.ru/portal/gost) и выбирает список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении им обязательных требований в области обеспечения единства измерений.

В случае если ответы на контрольные вопросы подтверждают соблюдение обязательных требований, контролируемое лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований по рекомендуемой форме.


Росстандартом подготовлены методические рекомендации по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований в сфере технического регулирования

"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц"
(утв. Росстандартом 09.12.2022)

В целях проведения самообследования контролируемое лицо проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) в "Личном кабинете проверяемого лица" на официальном сайте Росстандарта в сети "Интернет" (https://www.rst.gov.ru/portal/gost) и выбирает список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении им обязательных требований в сфере технического регулирования, предъявляемых к деятельности по выпуску в обращение и (или) обращению: автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива или мазута; колесных транспортных средств (шасси) и (или) их компонентов (до начала их эксплуатации); электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

При проведении самообследования контролируемое лицо отвечает на контрольные вопросы. Если контролируемое лицо получило высокую оценку соблюдения им обязательных требований - 100%, данное лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований по рекомендуемой форме.

Срок действия декларации составляет 1 год с момента ее регистрации.


СТРОИТЕЛЬСТВО


Из числа особо опасных и технически сложных объектов, для которых установлены особые требования к проектированию, исключены некоторые виды радиационных объектов, не представляющих высокой радиационной опасности

Федеральный закон от 19.12.2022 N 541-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ закреплены такие понятия, как Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа и Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ".

Также установлено, что документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в соответствующий реестр. Указанный реестр, в свою очередь, подлежит включению в единую информационную систему "Стройкомплекс.РФ". Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр устанавливаются Правительством РФ.

С учетом внесенных изменений предусматриваются переходные положения в отношении сроков окончания применения действующих положений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.


Утвержден перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2344
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816"

К таким случаям относятся:

создание поисковых и разведочных горных выработок, предусмотренных проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых;

создание горных выработок, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, образующихся на объектах добычи полезных ископаемых после ввода таких объектов в эксплуатацию и регистрации их в государственном реестре опасных производственных объектов;

создание открытых горных выработок для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых.


Установлены случаи, в которых застройщик или технический заказчик в рамках долевого строительства обеспечивают формирование и ведение информационной модели в отношении объекта капитального строительства

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2357
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331"

Формирование и ведение информационной модели такого объекта капитального строительства, проектная документация или результаты инженерных изысканий которого подлежат экспертизе, обеспечиваются в случаях, если договор о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации заключен (задание застройщика (технического заказчика) на выполнение инженерных изысканий и (или) задание на проектирование утверждено) после 1 июля 2024 года или если разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства, по которому проектная документация утверждена до 1 июля 2024 года, выдано после 1 января 2025 года.

Также документом определено, в каких случаях обеспечивается формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства в отношении индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.


Утверждена методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих

Приказ Минстроя России от 08.08.2022 N 648/пр
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71735.

Единичные расценки и отдельные составляющие к ним предназначены для составления сметной документации с применением базисного уровня цен.


Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 22.12.2022 N 69529-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09, от 14 декабря 2022 г. N 67263-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ


По 31 декабря 2023 года продлевается срок проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2384
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2415"

Участниками эксперимента являются Ростехнадзор и иные федеральные органы исполнительной власти, организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, технологическая готовность которых позволяет участвовать в эксперименте.


Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы к применению собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности высокого технологичного уровня, наукоемких видов экономической деятельности (услуг) и высокотехнологичных товаров

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 45
"О собирательных классификационных группировках видов экономической деятельности высокого технологичного уровня, наукоемких видов экономической деятельности (услуг) и высокотехнологичных товаров"

Международные стандарты "Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС Ред. 2)" в части собирательных классификационных группировок видов экономической деятельности высокого технологичного уровня и наукоемких видов экономической деятельности (услуг) и "Международная стандартная торговая классификация (МСТК Ред. 4)" в части собирательной классификационной группировки высокотехнологичных товаров размещены на официальном сайте Союза по адресу: http://wwwxurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_ stat/metadata/Pages/classification.aspx.


Актуализирован порядок заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении, а также порядок заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении

Приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 319
"Об утверждении порядка заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и порядка заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71731.

Признаются утратившими силу приказы Ростехнадзора от 25 апреля 2016 г. N 157 и N 158, которыми регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО


С 1 сентября 2023 года закрепляются законодательные основы оказания услуг по подаче и/или отводу воды

Федеральный закон от 19.12.2022 N 539-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации"

Данные услуги осуществляются на основе равного доступа к государственным мелиоративным системам и/или отнесенным к госсобственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.

Оказание указанных услуг осуществляется на основании договора, примерная форма которого утверждается Минсельхозом.


ТРАНСПОРТ


Установлены дополнительные требования к специалистам авиационного персонала

Федеральный закон от 19.12.2022 N 547-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Закреплены основания расторжения трудового договора с лицом из числа указанных специалистов в случаях, если указанное лицо: включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Предусмотрен порядок выдачи удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна.


К третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси

Проект Федерального закона N 121564-8 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

Законопроектом, в частности:

устанавливается возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси;

предлагается создать три реестра - региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси, в которые будут включены сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности;

устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси.

Также документом определен перечень оснований для запрета для допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Кроме этого, законопроектом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси, в порядке, который определит Правительство.


СТРАХОВАНИЕ


Актуализирована форма отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" и порядок ее ведения

Приказ ФФОМС от 08.11.2022 N 157н
"Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71740.

Признается утратившим силу приказ ФФОМС от 25 марта 2019 г. N 50, которым утверждены аналогичная форма и порядок, с внесенными изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.


ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ


Внесены уточнения в процедуру лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменения направлены на оптимизацию и автоматизацию процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности.

Теперь, в частности, для получения лицензии соискатель подает заявление с указанием сведений о документах (ранее - приложением копий документов).

Сокращены сроки проверки и принятия решения лицензирующим органом в случае получения сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режимах, сформированных посредством ФГИС "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".


Актуализирован порядок лицензирования Федеральной пробирной палатой деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов

Приказ Федеральной пробирной палаты от 27.10.2022 N 165н
"Об утверждении административного регламента Федеральной пробирной палаты по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю)"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71584.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта ее предоставления.

Признается утратившим силу приказ Федеральной пробирной палаты от 19 июля 2021 г. N 141н, которым регулируются аналогичные правоотношения.


ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ


Внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам госзакупок

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2359
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Установлено, в частности, следующее:

- с 1 января 2023 года исключается требование о достижении заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с постановлением Правительства от 6 марта 2022 года N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры", отдельного минимального объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП;

- действие положений пункта 1.1 постановления Правительства от 19 декабря 2013 года N 1186 о предельном размере цены контракта, при достижении или превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, распространено на контракты, предметом которых является выполнение работ по геологическому изучению недр;

- установлено, что до 1 апреля 2023 года не проводятся оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг и изменений в такие планы, мониторинг соответствия планов закупки и изменений в них, оценка соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и проектов изменений, вносимых в такие планы, мониторинг соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и изменений, внесенных в такие планы, в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства от 6 марта 2022 г. N 301.

Кроме этого, внесенными изменениями ряд актов Правительства приведен в соответствие с действующим законодательством в сфере госзакупок.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО


Установлены особенности применения ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти

Федеральный закон от 19.12.2022 N 525-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и статью 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определено, что предельные размеры ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, не применяются в случае принятия Правительством решения о применении повышающего коэффициента при расчете ставки вывозной таможенной пошлины для отдельных категорий лиц, осуществляющих вывоз из РФ таких категорий товаров. Указанное решение действует в течение установленного им срока.

Кроме того, до 1 января 2025 года и до 1 марта 2025 года соответственно продлевается действие положений частей 15 и 16 статьи 103 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о возможности декларирования товаров без внесения изменений в классификационное решение.


Установлены квоты на вывоз из России минеральных удобрений

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2353
"О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"

Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие указанные товары, и сроки действия количественных ограничений на вывоз.

Определены случаи, на которые нетарифные квоты не распространяются.

Распределять нетарифные квоты между участниками ВЭД будет Минпромторг России.


Установлен порядок распределения в 2023 году объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы между третьими странами

Постановление Правительства РФ от 21.12.2022 N 2367
"О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в 2023 году"

Речь идет о тарифных квотах, установленных на 2023 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 119.

Выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт указанных товаров в пределах распределенных объемов тарифных квот будет осуществляться Минпромторгом России с 26 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2023 г.) по 31 декабря 2023 г. (включительно).

В приложении приводится распределение объемов указанных тарифных квот (в тыс. тонн) между третьими странами.


Сокращен перечень услуг и процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно"

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2022 N 3946-р
<О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства РФ>

Обновленный перечень содержит 42 государственные услуги и функции, из него исключены, в частности, государственные услуги по юридическому анализу предполагаемого к заключению (заключенного) внешнеторгового контракта, подбору международной электронной торговой площадки, организации отправки международных почтовых отправлений, проведению исследования поведения потребителей, конкурентов и иных субъектов в условиях конкретного розничного рынка, проведению патентных исследований, консультированию по вопросам разработки технической документации, а также ряд иных услуг и функций.


С 1 января 2023 г. по 31 марта 2024 г. включительно в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.12.2022 N 168
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания"

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.


На 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении происходящих из КНР стальных клиновых задвижек, классифицируемых кодами 8481 80 631 0, 8481 80 632 0 и 8481 80 639 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 197
"О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении стальных клиновых задвижек, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

Предусматриваются исключения из данной антидемпинговой меры в отношении конкретного производителя.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Внесены уточнения в порядок оформления сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 198
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293"

Установлено, в частности, что электронная запись о сертификате или декларации в едином реестре выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций является электронным видом документа об оценке соответствия.

В случае замены сертификата или декларации в электронной записи производится соответствующая запись, а также указываются регистрационный номер и дата регистрации сертификата или декларации, подлежащих замене. Обращение продукции на таможенной территории ЕАЭС не приостанавливается на время, необходимое для такой замены.

Предусматривается, что сертификаты и декларации, выданные и зарегистрированные до вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия. Оформление документов об оценке соответствия на бумажном носителе является обязательным.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.


Внесены изменения в единую форму сертификата соответствия

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 199
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319"

Сертификаты соответствия и декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620, выданные и зарегистрированные до вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в Порядок формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.


Внесены уточнения в порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 200
"О внесении изменений в Порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза"

В частности, расширен перечень прилагаемых к декларации о соответствии документов и сведений, сокращены сроки их рассмотрения и регистрации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 4 изменений (приложение к настоящему Решению), которые вступают в силу с даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в Порядок формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.


На 5 лет вводятся антидемпинговые пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Грузии и классифицируемого кодом 7202 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 201
"О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Грузии и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Внесены уточнения в порядок введения единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 202
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122"

Установлено, в частности, что допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядком заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. N 100:

в Российской Федерации - до 1 ноября 2022 г. включительно;

в Республике Беларусь и Республике Казахстан - до 31 марта 2023 г. включительно;

в Республике Армения и Кыргызской Республике - до 31 мая 2023 г. включительно.

С 1 апреля 2023 г. самоходные машины и другие виды техники, изготовленные или выпущенные в обращение в государствах-членах после 31 марта 2023 г., регистрируются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации только при наличии электронных паспортов. В случае поставки в Республику Беларусь, Республику Казахстан и Российскую Федерацию самоходных машин и других видов техники с паспортом, оформленным по единой форме, после 31 марта 2023 г., на них оформляется электронный паспорт.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 декабря 2022 г.


Определен порядок подтверждения Минцифры России целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, используемых в целях развития цифровых технологий

Приказ Минцифры России от 27.09.2022 N 715
"Об утверждении Порядка выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подтверждения целевого назначения товаров, используемых в целях развития цифровых технологий, ввозимых на территорию Российской Федерации в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2022 N 71705.

Для получения подтверждения заявители представляют в Министерство соответствующее заявление.

Устанавливается, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, в том числе в электронном виде, перечень оснований для отказа в выдаче целевого подтверждения, порядок и сроки рассмотрения поступивших документов и принятия по ним решения.

В приложении приводится рекомендуемый образец заявления о выдаче подтверждения.


Скорректирован срок представления отчетности таможенным представителем

Приказ ФТС России от 16.11.2022 N 935
"О внесении изменений в порядок и сроки представления отчетности таможенным представителем, утвержденные приказом ФТС России от 13 декабря 2018 г. N 2038"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71744.

Установлено, что указанная отчетность направляется в ФТС России ежегодно до 15-го января года, следующего за отчетным.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.


Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2023 года

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2023 года"

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 16,7 доллара США;

мазут, битум нефтяной - 16,7 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 5,0 доллара США;

прямогонный бензин - 9,1 доллара США;

бензины товарные - 5,0 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 ноября 2022 года по 14 декабря 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 419,7 доллара США за тонну.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ


Срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи продлевается до 31 августа 2023 года

Федеральный закон от 19.12.2022 N 536-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ, согласно которому действие квалифицированных сертификатов, выданных в соответствии с частями 2.3 - 2.6 статьи 3 данного Закона, было ограничено 31 декабря 2022 года.


Функции оператора единой информационной системы персональных данных переданы АО "Центр Биометрических Технологий" (г. Москва)

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2326
"О возложении на акционерное общество "Центр Биометрических Технологий" функций оператора единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, а также о признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N 293-р и пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 982"

Распоряжение Правительства от 22 февраля 2018 г. N 293-р, которым функции оператора единой биометрической системы были возложены на ПАО "Ростелеком", признано утратившим силу.


Утверждено Положение о единой цифровой платформе РФ "ГосТех"

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2338
"Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555"

Платформа направлена на повышение эффективности реализации полномочий государственных органов и внебюджетных фондов, осуществляемых с использованием государственных информационных систем. Она создается для сокращения сроков создания, развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", а также для поддержки разработок отечественных решений в области информационных технологий.

Согласно тексту документа, функции оператора платформы "ГосТех" осуществляет Минцифры. По его решению такие функции могут быть переданы определяемому им подведомственному казенному учреждению.

Предусмотрено, что органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, а также хозяйственные общества, более 50 процентов акций (долей) которых находится в государственной (муниципальной) собственности, могут использовать платформу "ГосТех" для реализации процессов жизненного цикла своих информационных систем.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.


Скорректирован порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2347
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Минобороны и Минкомсвязь включены в перечень госорганов, получающих сведения из федерального регистра в режиме рассылки.

Уточнен и дополнен перечень сведений, представляемых в режиме "Вопрос-ответ".

Кроме того, постановлением в перечень сведений, направляемых ФНС для включения в федеральный информационный регистр о постановке на учет в налоговых органах физлиц, включена информация о коде основного вида экономической деятельности по ОКВЭД.


Уточнен порядок направления рекламодателями, рекламораспространителями и операторами рекламных систем информации о рекламе в Роскомнадзор

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2355
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 326-ФЗ, которым установлено, что распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости.

В частности, предусмотрено, что рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставить оператору рекламных данных информацию о рекламе в течение 30 календарных дней после окончания календарного месяца, в котором было осуществлено распространение рекламы в сети "Интернет".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Внесены уточнения в порядок категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2360
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127"

Установлено, в частности, что исходными данными для категорирования являются в том числе перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, которые могут формироваться государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (при наличии).

Также определено, что в отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, подведомственных государственным органам и российским юридическим лицам, мониторинг представления актуальных и достоверных сведений осуществляется этими государственными органами и российскими юридическими лицами. Актуальность и достоверность сведений может подтверждаться путем ознакомления с объектами критической информационной инфраструктуры по месту их нахождения.

Кроме того, внесены уточнения в некоторые позиции перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ и их значений.


Установлены технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота

Приказ Минцифры России N 500, ФСО России N 82 от 29.06.2022
"Об утверждении Технических требований к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71567.

Документ определяет требования к порядку ведения нормативно-справочной информации в части сведений, содержащихся в глобальном адресном справочнике, необходимых для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений.

Также закреплены технологический регламент создания, формирования и рассылки глобального адресного справочника и формат транспортного контейнера для глобального адресного справочника.


Определен временный порядок организации работы по созданию судами официальных страниц в социальной сети "ВКонтакте"

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.11.2022 N 216
"Об утверждении Временного порядка организации работы по созданию аккаунтов, созданию и ведению официальных страниц в социальной сети федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации"

Официальная страница в социальной сети используется для получения гражданами в доступной форме достоверной информации о деятельности судов, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, управлений Судебного департамента в субъектах РФ и органов судейского сообщества.

На официальных страницах подлежит размещению информация о деятельности судов, судьях, работниках аппаратов судов и Судебного департамента, внесших значительный вклад в развитие судебной системы и формирование авторитета судебной власти, и иные сведения, относящиеся к деятельности судов и системы Судебного департамента.


Даны разъяснения по вопросам учета распространенной в сети "Интернет" рекламе

<Письмо> Роскомнадзора от 07.12.2022 N 03-108552
"О рассмотрении запроса"

Сообщается, в частности, что, согласно частям 3, 5 статьи 18.1 Закона о рекламе, рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о рекламе в сети "Интернет" в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.

Реестр операторов рекламных данных опубликован на сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/register-ord/register/).

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о рекламе распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети "Интернет" рекламы и учета информации о такой рекламе.

Идентификатор присваивается рекламному материалу (это может быть баннер, текстово-графический блок, видеоролик и т.д.). Применение идентификатора рекламы осуществляется путем присоединения идентификатора рекламы к указателю страницы сайта в сети "Интернет".

Обратиться к оператору рекламных данных за получением идентификатора может рекламодатель или рекламораспространитель в рамках исполнения договорных отношений.

Нормативные документы и дополнительная информация размещены на официальном сайте Роскомнадзора в разделе "Учет интернет-рекламы".


Росреестром сообщен порядок направления органами власти запросов о получении сведений, содержащихся в ЕГРН

<Письмо> ФНС России от 08.12.2022 N БС-4-21/16638@
"О порядке запросов сведений из Единого государственного реестра недвижимости"

В разъяснениях Росреестра, направленных ФНС, сообщается, в частности, о следующем.

С 01.01.2023 запросы, составленные органами госвласти и органами местного самоуправления, должны представляться только в электронном виде. Сведения, предоставляемые по таким запросам, с 01.01.2023 также предоставляются исключительно в электронном виде (за исключением случаев, установленных частью 16 статьи 62 Закона о регистрации). Запросы на бумажном носителе с указанием предоставления сведений "в виде бумажного документа" не подлежат рассмотрению.

Приведены также способы направления запросов в электронной форме.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА


Расширены полномочия Российского научного фонда

Федеральный закон от 19.12.2022 N 531-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Документом закреплено, что Российский научный фонд осуществляет в числе прочего финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок.

Также Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение указанных работ в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, осуществляет экспертно-аналитические работы и предоставляет научно-консультативные услуги государственным органам и организациям.

Кроме этого, законом внесены изменения в структуру Фонда. В частности, предусмотрено создание нового консультативного органа - научно-технологического совета Фонда.


Утверждена типовая форма соглашения о намерениях между Правительством РФ и заинтересованной организацией в целях развития высокотехнологичного направления

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2022 N 3926-р
<Об утверждении типовой формы соглашения о намерениях между правительством Российской Федерации и заинтересованной организацией в целях развития высокотехнологичного направления>

Предметом соглашения является объединение и координация его сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития, достижение национального технологического суверенитета и лидерства РФ на глобальных технологических рынках в среднесрочной перспективе в высокотехнологичном направлении.


Минпросвещения утвердило федеральную образовательную программу начального общего образования

Приказ Минпросвещения России от 16.11.2022 N 992
"Об утверждении федеральной образовательной программы начального общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71762.

Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.

Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебных график и календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией.

При разработке основной образовательной программы начального общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературному чтению и окружающему миру.


Утверждена федеральная образовательная программа основного общего образования

Приказ Минпросвещения России от 16.11.2022 N 993
"Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71764.

Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.

Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебный график и календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией.

При разработке основной образовательной программы основного общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности.


Утверждена федеральная образовательная программа среднего общего образования

Приказ Минпросвещения России от 23.11.2022 N 1014
"Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71763.

Программа содержит три раздела - целевой, содержательный и организационный.

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.

Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебных график и календарный план воспитательной работы.

При разработке основной образовательной программы среднего общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ


Установлены требования к претендентам на осуществление медицинской деятельности на должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей-травматологов-ортопедов, врачей-хирургов

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2351
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Определено, что к осуществлению медицинской деятельности на указанных должностях при условии прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности допускаются лица:

имеющие диплом специалиста по специальностям "Лечебное дело" или "Педиатрия" при наличии пройденной аккредитации специалиста по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия" и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 1296 часов) по соответствующей специальности;

имеющие диплом специалиста по специальностям "Лечебное дело" или "Педиатрия" при наличии подготовки в интернатуре (ординатуре) и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по одной из специальностей подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 504 часов) по соответствующей специальности.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.


Определен перечень лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения, производство которых рекомендуется обеспечить в ЕАЭС до 2024 года

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 47
"О перечне лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций (активных фармацевтических субстанций) для медицинского применения, производство которых рекомендуется обеспечить в Евразийском экономическом союзе до 2024 года"

Перечень размещен на официальном сайте Союза по адресу: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/ObO/Proekt-Perechney- LP-i-FS.pdf.


Утверждена форма плана мероприятий по устранению выявленных нарушений в медицинских организациях по результатам экспертизы качества медицинской помощи

Приказ ФФОМС от 05.10.2022 N 131н
"Об утверждении формы плана мероприятий по устранению выявленных нарушений в медицинских организациях по результатам экспертизы качества медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71627.

Документ заполняется по результатам одной экспертизы качества медицинской помощи с учетом всех нарушений, выявленных при проведении этой экспертизы.


Установлен порядок формирования листков нетрудоспособности физлицам, осуществляющим деятельность по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, по договорам об отчуждении авторских прав

Приказ Минздрава России от 13.12.2022 N 790н
"О внесении изменений в Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 1089н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71738.

Соответствующие изменения, связанные с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, внесены в Приказ Минздрава России от 23 ноября 2021 г. N 1089н, устанавливающий условия и порядок формирования листков нетрудоспособности.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.


ФФОМС информирует о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" бланков некоторых документов

<Письмо> ФФОМС от 20.12.2022 N 00-10-30-2-06/16747
<О размещении на сайте Федерального фонда обязательного медицинского страхования бланков заявлений в сфере ОМС>

На сайте размещены формы заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц, заявления о приостановлении действия полиса ОМС, заявления о переоформлении полиса ОМС, заявления о сдаче (утрате) полиса ОМС на материальном носителе, запроса на предоставление выписки из единого регистра застрахованных лиц сведений о полисе и выписки из него.


Предлагается продлить по 31 августа 2023 г. проведение эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 137"

В настоящее время сроком окончания его проведения является 28 февраля 2023 г.

В перечень видов медицинских изделий, подлежащих маркировке, включены обеззараживатели-очистители воздуха, обувь ортопедическая, аппараты слуховые, стенты коронарные, компьютерные томографы, санитарно-гигиенические изделия, используемые при недержании.


Планируется проводить тестирование на грипп и ОРВИ по аналогии с механизмом тестирования на COVID-19

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"

В частности, предлагается организовать отбор и доставку в соответствующие диагностические лаборатории биологического материала от больных гриппом, ОРВИ при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь - лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.

Предполагается, что время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не будет превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования - 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.


ТУРИЗМ. СПОРТ


Актуализированы перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

Приказ Минспорта России от 18.11.2022 N 1013
"Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71723.

Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 15 ноября 2021 г. N 893, которым утверждены аналогичные перечни.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.


ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА


Уточнен порядок установления требований к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу

Федеральный закон от 19.12.2022 N 544-ФЗ
"О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Определено, что порядок организации физической подготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.


Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами и Положение о Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил РФ приведены в соответствии с Воздушным кодексом РФ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2339
"Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"

В частности, установлено следующее:

закреплен порядок расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с беспилотными воздушными судами;

формы журнала учета докладов об авиационных инцидентах, отчета летной подкомиссии по результатам работ, проведенных в связи с расследованием, и ряда иных документов изложены с учетом специфики беспилотных воздушных судов;

действие Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами распространено на Следственный комитет РФ;

уточнены функции Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил РФ в части, касающейся безопасности полетов и расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами, в отношении Следственного комитета РФ.


УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ


Уточнен порядок получения образования лицами, содержащимися в воспитательных колониях

Федеральный закон от 19.12.2022 N 537-ФЗ
"О внесении изменений в статью 80 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Установлено, что в отношении указанных лиц обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении ФСИН России.

Также предусматривается, что воспитательные колонии в целях обеспечения условий для получения образования содержащимися в них лицами могут привлекать, в том числе на договорной основе, педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов РФ, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.


В связи с изменением законодательства внесены изменения в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 38
"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

Речь идет о Постановлениях ВС РФ от 27 декабря 2002 года N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое", от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", от 19 декабря 2013 года N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам", от 30 ноября 2017 года N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате".

Изменения касаются вопросов квалификации, подсудности, возмещения процессуальных издержек и прочее.


Задолженность по алиментам может быть погашена другими лицами

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 39
"О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации)"

Погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме.

Уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Судам рекомендовано при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей".


Верховным Судом РФ подготовлены разъяснения по вопросам применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации, а также за иные преступления, совершенные с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 37
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"

В Постановлении приводятся особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 272, 273, 274 и 274.1 Уголовного кодекса РФ. Также судьям рекомендовано привлекать к участию в судебном разбирательстве соответствующих специалистов при возникновении сомнений в том, относится ли, например, та или иная информация к компьютерной либо является ли технологическая система, использованная лицом при совершении преступления, электронной или информационно-телекоммуникационной сетью, а также для разъяснения технических терминов и других сложных вопросов, требующих специальных знаний.


Предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 173.3, предусматривающей ответственность за действия, связанные со сбытом и (или) представлением в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций

Проект Федерального закона N 263208-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Согласно проекту, счета-фактуры и налоговые декларации признаются подложными, если они оформлены с использованием подставных лиц либо незаконным использованием персональных данных и содержат заведомо ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав.

Указанные деяния будут наказываться штрафом в размере от ста до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Размеры наказания увеличиваются в случае совершения тех же деяний организованной группой либо в случае причинения особо крупного ущерба гражданам или организациям либо извлечением дохода в особо крупном размере.


ПРАВОСУДИЕ


Уточнен статус администраторов кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, областных и верховных судов субъектов, апелляционного и кассационного военных судов и арбитражных судов

Федеральный конституционный закон от 19.12.2022 N 9-ФКЗ
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"

Предусмотрено, что общее руководство аппаратом суда осуществляет председатель соответствующего суда. Документом в кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, областных и равных им судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов РФ, Суде по интеллектуальным правам, кассационном и апелляционном военных судах, окружных (флотских) военных судах вводится должность руководителя аппарата суда - администратора.

Уточнены отдельные полномочия администраторов судов, а также установлено требование о наличии у руководителя аппарата суда высшего юридического образования. Указанное требование не распространяется на лиц, замещающих должности администраторов на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.


Уточнены полномочия администраторов районного суда, гарнизонного военного суда и постоянного судебного присутствия

Федеральный закон от 19.12.2022 N 515-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Из полномочий администратора исключены организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива, а также полномочия по разработке проекта сметы расходов суда, утверждаемого председателем суда, и представлению его в соответствующее управление Судебного департамента.

В то же время администратор суда уполномочен анализировать потребность суда в материально-технических средствах при формировании проекта сметы расходов суда на очередной финансовый год.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.


Подписан закон о повышении квалификационного класса судьям, имеющим особые заслуги перед судебной системой

Федеральный закон от 19.12.2022 N 532-ФЗ
"О внесении изменения в статью 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Установлено, что судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности его присвоения, срока пребывания в присвоенном квалификационном классе и выше предельного, но не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности.

Квалификационный класс присваивается Высшей квалификационной коллегией судей РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.


Федеральный закон "Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области" приведен в соответствие с административно-территориальным устройством Саратовской области

Федеральный закон от 19.12.2022 N 533-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области"

На основании Закона Саратовской области от 3 апреля 2000 года N 21-ЗСО "Об административно-территориальном устройстве Саратовской области" постановлением Саратовской областной Думы от 23 декабря 2021 года N 78-1548 Саратовский район Саратовской области преобразован в административный район, которому распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2022 года N 1160-р присвоено наименование "Гагаринский".

В связи с этим установлено, что юрисдикция Саратовского районного суда распространяется на территории Воскресенского района и Гагаринского административного района.


Конституционным Судом разъяснены отдельные вопросы признания жилого помещения непригодным для проживания

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2022 N 55-П
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан А.Г. Брюханова и Н.В. Брюхановой"

В судебной практике не исключена ситуация, когда суд, признав решение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания незаконным, вправе - не предрешая существа решения, которое будет ею принято по итогам рассмотрения вопроса о признании помещения непригодным для проживания, - лишь обязать комиссию в определенный срок оценить соответствие помещения предусмотренным требованиям.

Отсутствие в судебном акте прямого указания о возложении на межведомственную комиссию и орган местного самоуправления обязанности признать помещение непригодным для проживания (либо иного указания) позволяет им считать судебный акт исполненным даже в случае принятия ими нового решения, открыто противоречащего решению, принятому судом.

Часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ и пункты 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не противоречат Конституции РФ. Они позволяют суду при рассмотрении обращения об оспаривании заключения межведомственной комиссии и последующего акта органа местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания решить указанный вопрос по существу либо возложить на межведомственную комиссию обязанность принять соответствующее решение, если установлены все обстоятельства, необходимые для его принятия.


Конституционный Суд разрешил использовать средства материнского капитала для реконструкции жилых помещений в доме блокированной застройки

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2022 N 56-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"

Конституционный Суд отметил, что по буквальному смыслу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в том числе во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, действующее регулирование не предусматривает использования средств маткапитала на реконструкцию объекта капитального строительства, не являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, даже если при этом улучшаются жилищные условия в жилом помещении, принадлежащем лицу, получившему сертификат на маткапитал.

Однако предназначению маткапитала не противоречит реконструкция иного, нежели объект ИЖС, объекта капитального строительства, в результате которой увеличивается площадь жилого помещения, принадлежащего получившему сертификат лицу.

Таким образом, указанное положение не соответствует Конституции РФ, поскольку оно не предусматривает возможности направить средства маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта ИЖС, притом что лицом, получившим сертификат, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные условия направления средств маткапитала на такую реконструкцию.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее законодательное регулирование. До этого указание в нормативных правовых актах на реконструкцию именно объектов ИЖС не должно препятствовать направлению средств маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания.


Конституционный Суд разъяснил особенности заключения договора с единственным участником торгов

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2022 N 57-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 432, пункта 1 статьи 438, пункта 4 статьи 445, пункта 5 статьи 447 и пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

Конституционным судом отмечено: если организатор торгов имеет возможность выбора - либо заключить договор с единственным участником закупочной процедуры, в отношении которого было принято решение о заключении договора, либо объявить ее повторно, то само это не вступает в противоречие с основными началами гражданского законодательства. Пункт 5 статьи 447 ГК РФ, устанавливая, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися, не закрепляет последствия признания торгов несостоявшимися. Указанная общая норма не исключает возможности устанавливать в специальном законодательстве различные правовые последствия признания торгов несостоявшимися.

Однако в судебной практике преобладает иной подход: подача в процессе организованных торгов единственной заявки, не отведенной закупочной комиссией и отвечающей всем установленным требованиям, должна признаваться удовлетворяющей интересам организатора торгов и расцениваться как обязательный повод для заключения с ним договора, хотя торги и признаны несостоявшимися.

Организатор торгов, проводимых в соответствии с законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", должен руководствоваться положением о закупке. Документами, регламентирующими закупки, не может допускаться ситуация, когда заказчик (организатор торгов) действовал бы в отношениях с единственным участником торгов по своему произвольному усмотрению.

Пункт 2 статьи 432, пункт 1 статьи 438, пункт 5 статьи 447 и пункт 4 статьи 448 ГК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку эти нормы в системной связи с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не предполагают обязанности заказчика (организатора торгов) заключить договор с единственным участником торгов в случае их признания несостоявшимися в связи с отсутствием других участников торгов, если в положении о закупке прямо предусмотрено, что в этом случае договор не заключается и торги проводятся повторно.

Когда в положении о закупке подобное решение вопроса не предусмотрено либо допускается произвольное усмотрение заказчика (организатора торгов), признание торгов несостоявшимися на указанном основании не влечет отказа от заключения договора с единственным участником торгов, если объективных препятствий к заключению договора с этим участником не имеется.


Судам даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с несоблюдением ограничений, устанавливаемых при административном надзоре

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 40
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре"

В частности, разъяснены вопросы, касающиеся порядка рассмотрения таких дел, вопросы квалификации указанного административного правонарушения в качестве повторного, вопросы определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии (неявка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации), и прочее.


Уточнены некоторые вопросы, возникающие у судов при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41
"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Изменения касаются, в частности, оснований установления и применения административного надзора, выбора судом вида административного ограничения с учетом образа жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, порядка реализации административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел, частичной отмены административных ограничений и прочего.


ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ


Установлены правила организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 395
"Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71555.

Правила определяют порядок и требования к организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов нотариальными архивами нотариальных палат субъектов РФ.

В приложениях к документу закреплены рекомендуемые образцы запросов на представление сведений из нотариального архива, акта приема-передачи дел работника нотариального архива, а также ряда иных документов.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.


Установлен порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 397
"Об утверждении Порядка хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71554.

Предусмотрено, в частности, что электронный нотариальный документ считается переданным на хранение в единую информационную систему нотариата (ЕИС) после подписания УКЭП нотариуса (нотариусов), лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, и внесения сведений в реестр ЕИС.

Кроме этого, приказом установлены технические требования к форматам электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов, а также порядок использования УКЭП при их хранении и доступа к таким документам.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии об охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования космического пространства

Федеральный закон от 19.12.2022 N 526-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры"

Соглашение, подписанное в г. Москве и г. Бангалоре 1 декабря 2021 года, заключено с целью создания организационной и правовой основ для предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым российским технологиям и их передачи применительно к сотрудничеству в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, в него включены положения, обязывающие индийскую сторону осуществлять должные меры защиты охраняемых российских технологий.


Ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Дубае 26 октября 2021 года

Федеральный закон от 19.12.2022 N 527-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"

Соглашение устанавливает правовую и организационную основы для формирования и развития программ сотрудничества в области исследования и использования космического пространства и практического применения космических систем и технологий в мирных целях. Соглашением регламентируются в том числе вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, защиты и обмена информацией, экспортного контроля и таможенного регулирования, финансирования совместной деятельности, урегулирования разногласий, возникающих при его применении.

Задать вопрос

Ознакомиться с регламентом сервиса
"Центр консультирования и поддержки"


Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Телефон линии консультаций: 93-77-78

Электронная почта: hotline@ivcons.ru


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Бесплатный заказ документа

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Заказ демонстрации КонсультантПлюс

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Заявка на подключение к ОФД

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.
^ Наверх