с 29 июня по 4 июля 2020 года

Дата публикации: 10.07.2020

КОРОНАВИРУС

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СТРОИТЕЛЬСТВО

ТРАНСПОРТ

СТРАХОВАНИЕ

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ТУРИЗМ. СПОРТ

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

ПРАВОСУДИЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО



КОРОНАВИРУС


В перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших от распространения COVID-19, включены железнодорожные, морские и внутренние водные перевозки пассажиров

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 927
"О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

Правительство РФ внесло в перечень отраслей российской экономики, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 434, следующие позиции (с указанием кодов ОКВЭД2):

перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в междугородном сообщении 49.10.1;

деятельность морского пассажирского транспорта 50.1;

деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта 50.3.


До 1 июля 2021 г. энергосбытовая деятельность может осуществляться без лицензии и без применения в этом случае мер ответственности

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 940
"О внесении изменений в приложение N 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"

Для получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности не требуется получение лицензии на осуществление энергосбытовой деятельности гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией, а также территориальной сетевой организацией для целей исполнения функций гарантирующего поставщика в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Срок осуществления стимулирующих выплат соцработникам продлен на 2 месяца

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 941
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681"

Внесены изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат стимулирующего характера работникам стационарных организаций (стационарных отделений) соцобслуживания, оказывающим услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19 (лицам из групп риска заражения инфекцией).

Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению выплат стимулирующего характера за период с 15 апреля по 15 сентября (ранее - по 15 июля 2020 года).

Уточнено также, что право на выплату стимулирующего характера работнику сохраняется в полном объеме при выявлении у работника в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции, иного заболевания, вынужденного прерывания работы в рабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим, в целях соблюдения режима изоляции.

В случае если работник прерывает рабочую смену по собственному желанию, выплата стимулирующего характера работнику осуществляется за фактически отработанные дни.

В случае если длительность рабочей смены фактически составила более 14 календарных дней, выплата осуществляется за 14 календарных дней в полном объеме, за последующие дни в рабочей смене (более 14 календарных дней) - за фактически отработанные дни.

При этом в случае если в течение одной рабочей смены в организации выявлена новая коронавирусная инфекция, выплаты стимулирующего характера в указанный период осуществляются в увеличенных размерах.


Определен порядок направления конфискованного спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с COVID-19

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 942
"О случае и порядке направления в 2020 году на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции"

Уполномоченные органы субъектов РФ в случае необходимости использования продукции в качестве дезинфицирующих средств направляют в Росалкогольрегулирование заявку с указанием необходимого количества (объема) и вида продукции.

К заявке прилагается обязательство субъекта РФ о представлении отчета об использовании полученной продукции в соответствии с указанным назначением.

Росалкогольрегулирование, в частности определяет перечень аккредитованных лабораторий, в которых проводится анализ проб продукции с оценкой допустимости использования продукции в качестве дезинфицирующих средств, а также формирует перечень продукции с ее распределением по субъектам РФ, которые представили заявки.

Передача продукции уполномоченным органам осуществляется организацией на безвозмездной основе в местах ее хранения и оформляется актом приема-передачи.


На 1 июля 2021 года из-за коронавируса перенесен срок оснащения транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 944
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. N 382"

Соответствующая норма должна была вступить в силу с 1 июля текущего года.

Установлено, что оснащение тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении, не производится в случае, если в отношении таких транспортных средств выданы карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок и указанные транспортные средства оснащены контрольным устройством (тахографом) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренным Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).


Из перечня оснований для включения НКО в реестр наиболее пострадавших в условиях COVID-19 НКО исключены критерии о применении ими упрощенной системы налогообложения и пониженных тарифов страховых взносов

Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 N 949
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 847"

Установлено, что в указанный реестр может быть включена в том числе некоммерческая организация, являющаяся благотворительной организацией, зарегистрированная в установленном законодательством РФ порядке, и представившая в Минюст России отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", за 2017 - 2018 годы.

Также определено, что информацию в реестр будут представлять Рособрнадзор и Минюст России (ранее - Рособрнадзор и ФНС России).


Определены правила осуществления выплат стимулирующего характера работникам организаций ФМБА России, оказывающим помощь гражданам с COVID-19

Приказ ФМБА России от 06.05.2020 N 139
"Об утверждении порядка осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам медицинских организаций ФМБА России, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"

ФМБА России определяет перечень медицинских организаций, которым предоставляются средства на осуществление выплат стимулирующего характера.

Выплаты осуществляются работникам, непосредственно работающим с гражданами с COVID-19, в следующих размерах:

оказывающим скорую медпомощь врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу, младшему медперсоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В локальных нормативных актах, принимаемых медицинскими организациями должны быть указаны: перечень наименований структурных подразделений, работа в которых дает право на выплаты, перечень должностей медицинских работников, которым такие выплаты полагаются с указанием размера выплат, а также срок, на который устанавливается выплата.


Установлен особый порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры на 2020/21 учебный год в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции

Приказ Минздрава России от 26.06.2020 N 636н
"Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры на 2020/21 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58799.

Предусматриваются особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, в том числе:

приема заявления о приеме с приложением необходимых документов посредством электронной информационной системы организации;

взаимодействия организации с поступающими с использованием дистанционных технологий;

подачи поступающим заявления о согласии на зачисление на места в рамках контрольных цифр приема;

начисления баллов за индивидуальные достижения - участие в трудовой и (или) добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья, связанной с осуществлением мероприятий по диагностике и лечению коронавирусной инфекции.


До 1 января 2021 г. вводятся в действие СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16
"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58824.

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.

Санитарные правила применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.


Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обслуживание населения, даны рекомендации по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции

Приказ ФМБА России от 30.06.2020 N 182
"О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения территорий, обслуживаемых ФМБА России"

Содержатся рекомендации, в том числе: владельцам автосалонов, автомоек и организаций по обслуживанию автомобилей; владельцам прачечных и химчисток независимо от форм собственности и принадлежности; руководителям ателье, швейных мастерских; банковским организациям и организациям, осуществляющим расчетно-кассовое обслуживание населения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги питания.

Предусмотрены дополнительные меры по предотвращению распространения COVID-19 среди работников организаций и населения территорий, обслуживаемых ФМБА России. Даны соответствующие поручения руководителям территориальных органов ФМБА России, руководителям отдельных межрегиональных управлений, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров ФМБА России.


В связи с распространением COVID-19 скорректирован порядок оформления разрешения на продление срока выдачи музейных предметов

<Письмо> Минкультуры России от 10.04.2020 N 1782-05-07
"Об оформлении разрешительных документов на продление срока выдачи музейных предметов в период ограничительных мер"

Разрешение оформляется на основании ходатайства музея, направленного по эл. почте в адрес dkn@mkrf.ru. Направление ходатайства Почтой России не требуется.

К ходатайству прилагаются только копии дополнительного соглашения и страхового полиса (аддендума к нему). Указанные копии необходимо прикрепить к соответствующему черновику сделки в Госкаталоге. Направление документов по электронной почте и Почтой России не требуется.

Подписи сотрудников музея, указанные в списке, не требуются.

Копия разрешения прикрепляется к соответствующей сделке музея в Госкаталоге, а также направляется в адрес музея Почтой России.


В связи с COVID-19 Минпросвещения России напоминает о недопустимости принудительного выселения иностранных студентов из общежитий учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, в период летних каникул

<Письмо> Минпросвещения России от 18.05.2020 N ГД-465/10
"О направлении информации"

Обучающиеся вправе остаться в общежитии или покинуть его на время каникул, и образовательная организация обязана поддерживать достойные условия их проживания.

Министерство просит при необходимости оказывать содействие иностранным студентам в продлении учебной визы в случае их решения о пребывании в Российской Федерации в период каникул, а также принятии необходимых мер по обеспечению их здоровья и безопасности.


Минтруд разъяснил некоторые вопросы по осуществлению стимулирующих выплат работникам организаций социального обслуживания

<Письмо> Минтруда России от 26.05.2020 N 26-0/10/В-4030
<О направлении писем Минтруда России от 18.05.2020 N 26/0/10/П-4504 и от 21.05.2020 N 26/0/10/П-4659>

Сообщено, в частности, что выплаты стимулирующего характера осуществляются при соблюдении следующих условий:

- в организации введен особый режим работы, предполагающий временную изоляцию (обсервацию) проживания работников организации социального обслуживания, исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней,

- выплата производится работникам за работу в смену длительностью не менее 14 календарных дней.

Выплата работнику сохраняется в полном объеме (а не за фактически отработанные дни) в случае:

- выявления у него коронавирусной инфекции, иного заболевания в период выполнения им работы в смену;

- вынужденного прерывания работы в смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим COVID-19, в целях соблюдения режима изоляции.

Если длительность смены фактически сложилась свыше 14 календарных дней, то за 14 календарных дней выплата производится в полном объеме, а за последующие дни в смене (свыше 14 дней) выплата осуществляется за фактически отработанные дни.

Отмечено также, что к стационарным отделениям, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания относятся отделения:

- для взрослых (отделения постоянного, временного проживания (для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологические);

- детские (отделения постоянного, временного проживания для детей с физическими недостатками, психоневрологические, иные);

- стационарные отделения временного проживания в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание (социально-реабилитационный центры, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационные, кризисные центры помощи женщинам, центры психолого-педагогической помощи населению, социальной адаптации (помощи), дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание);

- стационарные отделения временного проживания в центрах социального обслуживания (в том числе комплексного, для граждан пожилого возраста и инвалидов).


Уточнены рекомендации по минимизации рисков распространения COVID-19, подготовленные Роспотребнадзором для санаторно-курортных учреждений

"МР 3.1/2.1.0197-20. Изменения N 1 в МР 3.1/2.1.0182-20 "Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19". Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.06.2020)

В новой редакции изложен раздел, посвященный организационным мероприятиям. Теперь перечень таких мероприятий включает в себя, в частности:

проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств, использующихся при вирусных инфекциях, перед приемом отдыхающих;

при поселении отдыхающих рекомендовано размещение 1 - 2 человека в номер (ранее не более 1 человека), за исключением случаев, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются сопровождающими, проживающими вместе людьми или членами одной семьи;

проведение ежедневной уборки номеров с применением дезинфицирующих средств в течение срока проживания отдыхающих (ранее - не реже 1 раза в 2 часа).


Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допускается полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве

<Письмо> ФССП России от 25.06.2020 N 00072/20/109386
<О выяснении кредитной организацией факта принадлежности клиента, к счету которого поступил исполнительный лист, к группе компаний (холдингу) системообразующих организаций российской экономики>

Банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", допускающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".


Роспотребнадзором утверждены меры предосторожности при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности

"МР 3.1/2.1.0198-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.06.2020)

Установлено, что при организации конгрессов и выставок необходимо обеспечить, в том числе, проведение следующих мероприятий:

ежедневно осуществляется контроль температуры тела работников, занятых в подготовке и проведении мероприятия;

ограничиваются контакты между персоналом разных функциональных групп, не связанных общими задачами и производственными процессами;

обеспечивается дистанцирование сотрудников;

обеспечивается застройка экспозиции с соблюдением ширины прохода не менее 3 метров;

организовывается маршрутизация участников мероприятия и расстановка столов, стоек с учетом соблюдения дистанции (1,5 метра).

Все категории лиц допускаются на площадку мероприятия при наличии гигиенической маски (респиратора), при посещении выставочного мероприятия помимо маски обязательно наличие перчаток.

Иные виды деятельности (торговля, общественное питание, в том числе, проведение конгрессных мероприятий в формате делового завтрака и кофе-брейков, и др.) на площадках конгрессных, выставочных мероприятий осуществляются после принятия решений высших должностных лиц субъектов РФ о возобновлении такой деятельности на территориях конкретных субъектов РФ.


До 30 сентября 2020 года продлен срок действия отдельных мер Банка России в сфере валютного контроля и ПОД/ФТ

Информационное письмо Банка России от 29.06.2020 N ИН-014-12/103
"О продлении срока действия отдельных мер Банка России"

Банк России рекомендует до указанной даты учитывать подходы, изложенные в его информационных письмах от 10.04.2020 N ИН-014-12/59, от 10.04.2020 N ИН-014-12/62, от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, от 17.04.2020 N ИН-014-12/71, от 17.04.2020 N ИН-014-12/73, от 17.04.2020 N ИН-014-12/74.

В частности, при реализации подходов, изложенных в Информационном письме от 16.04.2020 N ИН-014-12/68, кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о документе, удостоверяющем личность, срок действия которого истек, до 31 октября 2020 года.


Затраты на оплату услуг по проведению исследований на наличие у работников COVID-19, а также иммунитета к инфекции, можно учесть в "прибыльных" расходах

<Письмо> ФНС России от 29.06.2020 N СД-4-3/10479@
<О налоговом учете расходов организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также иммунитета к ней>

ФНС рассмотрела вопрос налогового учета расходов организаций на оплату услуг по проведению указанных исследований.

Сообщается, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В этой связи расходы организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также иммунитета к ней, направленные на выполнение требований действующего законодательства, учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ.


Разъяснены отдельные вопросы подготовки и проведения ЕГЭ в 2020 году в условиях распространения COVID-19

<Письмо> Рособрнадзора от 30.06.2020 N 10-286
<О направлении разъяснений по отдельным вопросам, касающимся организации ЕГЭ>

В частности, необходимо обеспечить наличие в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ) достаточного количества медицинских масок и перчаток для специалистов, задействованных в проведении ЕГЭ, а также иных лиц, присутствующих в ППЭ в день экзамена: общественных наблюдателей, медицинских работников и других лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ (далее - специалисты ППЭ).

Все лица, входящие в ППЭ, должны пройти термометрию. В случае выявления у специалистов ППЭ или участников ЕГЭ повышенной температуры и (или) признаков респираторных инфекций решение о допуске в ППЭ таких лиц принимает медицинский работник.

В случае невозможности допуска в ППЭ члена ГЭК в связи с наличием повышенной температуры и (или) признаков респираторных инфекций рекомендуется перераспределить его обязанности между присутствующими в ППЭ членами ГЭК по согласованию с председателем ГЭК.


С 1 июля 2020 года отменяется письмо Банка России о неприменении мер воздействия к источникам формирования кредитных историй

<Письмо> Банка России от 30.06.2020 N ИН-03-47/105
"Об отмене информационного письма Банка России от 10.04.2020 N ИН-05-47/56"

Речь идет об Информационном письме Банка России от 10.04.2020 N ИН-05-47/56 "О предоставлении информации в бюро кредитных историй в период с 4 по 30 апреля 2020 года", изданном с учетом введения ограничительных мер в целях снижения последствий влияния коронавирусной инфекции (COVID-19).


Банк России напоминает о праве заемщика отозвать требование о предоставлении льготного периода

Информационное письмо Банка России от 30.06.2020 N ИН-06-59/104
"Об отзыве заявления о предоставлении льготного периода и его досрочном прекращении"

Сообщается, что заемщик вправе в любой момент времени до поступления от кредитора уведомления о предоставлении льготного периода либо до истечения срока, указанного в части 12 статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ, отозвать требование о предоставлении льготного периода, направив кредитору соответствующее уведомление способом, предусмотренным договором, или с использованием средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера, информация о котором предоставлена заемщиком кредитору.

Заемщик также вправе отказаться от льготного периода после уведомления кредитором заемщика о предоставлении льготного периода, но до даты начала льготного периода, определенного в требовании о его предоставлении, также направив кредитору соответствующее уведомление. В таком случае кредитору рекомендуется аналогичным способом уведомлять заемщика о получении соответствующего уведомления заемщика.

Заемщик также вправе в любой момент времени в течение льготного периода прекратить его действие. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа) не позднее пяти дней после дня получения уведомления заемщика.


Банк России сообщает о прекращении действия регуляторных послаблений для не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры и операторов по переводу денежных средств

Информационное письмо Банка России от 02.07.2020 N ИН-04-45/106
"В дополнение к информационному письму Банка России от 31.03.2020 N ИН-04-45/43"

Речь идет о регуляторных послаблениях, доведенных Информационным письмом Банка России от 31 марта 2020 года N ИН-04-45/43 "О неприменении мер, действий и мер принуждения к операторам платежных систем, операторам услуг платежной инфраструктуры, операторам по переводу денежных средств".

В отношении являющихся кредитными организациями операторов принято решение Совета директоров Банка России "Об установлении порядка и сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами информации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в 2020 году, превышающих сроки составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России".


Новая единовременная выплата на детей до 16 лет осуществляется в соответствии с ранее принятым подходом

<Информация> Минтруда России
"Разъяснения о порядке перечисления новой единовременной выплаты в 10 тыс. рублей"

При осуществлении ранее установленной единовременной выплаты в размере 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет был проработан технический алгоритм электронного обмена данными, который позволил оперативно перечислить средства родителям.

Этот же подход и технический алгоритм используются и при назначении новой единовременной выплаты в размере 10000 руб. на детей до 16 лет.

Оперативность и удобство в предоставлении социальной поддержки были позитивно оценены получателями.


До 31 октября 2020 года включительно продлен срок для информирования работодателем своих работников о праве выбора формы трудовой книжки

<Информация> ПФ РФ
"Продлен срок уведомления работников о возможности перехода на ЭТК"

Ранее указанный срок истекал 30 июня, но был продлен в связи с длительным периодом работы в удаленном режиме большинства российских компаний.

Способ уведомления сотрудников сохраняется - работодателю следует уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде.

Сведения для электронных трудовых книжек направляются всеми компаниями и предпринимателями с наемными работниками. Самозанятые граждане не представляют отчетность о своей трудовой деятельности.


2 июля - предельный срок для направления заявления на субсидию за апрель и май 2020 года

<Информация> ФНС России
"Направить заявление на субсидию за апрель и май 2020 года можно до 2 июля"

Возможность предоставления субсидии определяется по основному ОКВЭД по состоянию на 1 марта 2020 года.

Поскольку 1 июля 2020 признан нерабочим днем в связи с голосованием по поправкам к Конституции РФ, предельный срок подачи заявлений на субсидии переносится на 2 июля.

Заявление можно направить через личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также через ТКС и по почте. ИП могут сформировать заявление в своем Личном кабинете без квалифицированной электронной подписи.


Со 2 июля Минюст России возобновляет личный прием граждан и представителей НКО, обратившихся за оказанием госуслуги по государственной регистрации НКО

<Информация> Минюста России от 30.06.2020
"О возобновлении личного приема представителей некоммерческих организаций в Минюсте России"

Личный прием осуществляется по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 7, корп. 1 в соответствии с указанным графиком.

При осуществлении личного приема необходимо соблюдать обязательное ношение средств индивидуальной защиты, а также социальное дистанцирование (не менее 1,5 метров).


ФНС сообщила о принятых мерах по снижению налоговой нагрузки на владельцев налогооблагаемого имущества

<Информация> ФНС России
"Налоговая политика и практика: о мерах поддержки пострадавших от пандемии владельцев налогооблагаемого имущества"

Меры поддержки владельцев налогооблагаемого имущества, пострадавших от распространения COVID-19, предусмотрены тремя федеральными законами: от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 01.04.2020 N 102-ФЗ и от 08.06.2020 N 172-ФЗ.

В целях реализации указанных законов Правительство РФ рекомендовало субъектам РФ и органам местного самоуправления предусмотреть налоговые преференции собственникам объектов недвижимости, которые предоставили пострадавшему бизнесу отсрочку по внесению арендной платы, в виде снижения и (или) отсрочки уплаты налогов на имущество организаций, имущество физлиц, а также земельного налога за период, на который предоставлена отсрочка арендной платы.

Помимо этого, некоторые категории налогоплательщиков освобождены от уплаты имущественных налогов и авансовых платежей по ним за II квартал 2020 года.


Для добросовестных заемщиков невозможность подтвердить документально право на использование кредитных каникул не должна оборачиваться болезненными последствиями

<Информация> Банка России от 02.07.2020
"Прекращение кредитных каникул: разъяснения регулятора"

Банк России направил банкам и МФО информационное письмо, в котором рекомендует в случаях, когда заемщик не сможет в срок подтвердить снижение дохода на 30%, рассмотреть возможность переоформить для добросовестных заемщиков кредитные каникулы на собственную программу реструктуризации кредитора, начиная с той же даты, с которой велся отсчет кредитных каникул по закону.

Такой подход позволит заемщику избежать просроченной задолженности и не испортить кредитную историю. В свою очередь, гражданам Банк России рекомендует заранее обратиться к кредитору и вместе с ним найти приемлемое решение.

Также Банк России дает рекомендации на случай, если заемщик получил кредитные каникулы, но передумал ими пользоваться. Если это произошло до наступления очередного платежа по кредиту и если заемщик договорился с банком о возвращении к старому графику, то последствий для заемщика не должно быть, даже если он не представлял документы о снижении дохода.


Из перечня оснований для включения НКО в реестр наиболее пострадавших в условиях COVID-19 НКО, предлагается исключить критерии о применении ими упрощенной системы налогообложения и пониженных тарифов страховых взносов

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 847"

Согласно проекту, в указанный реестр может быть включена, в том числе, некоммерческая организация, являющаяся благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном законодательством РФ порядке, и представившая в Минюст России отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", за 2017-2018 годы.

Также предусматривается, что информацию в реестр будут представлять Рособрнадзор и Минюст России (в настоящее время - Рособрнадзор и ФНС России).


В Госдуме одобрили принимаемые Минэкономразвития России меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и рекомендовали включить сельское хозяйство в перечень наиболее пострадавших отраслей

Проект Постановления ГД ФС РФ N 982282-7 "Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции"

По итогам представленной информации депутаты, в частности, отметили, что в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, в крайне тяжелом положении оказались негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, поскольку значительная часть таких организаций не имеет иных доходов, кроме поступлений денежных средств от продажи путевок, серьезно пострадали организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, а также организации, осуществляющие деятельность в области дошкольного образования.

Правительству РФ рекомендовано, в числе прочего:

- изменить подход к оказанию мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поскольку существующий подход определения наиболее пострадавших отраслей российской экономики преимущественно через основной код ОКВЭД показал свою неэффективность. Предлагается определять вид деятельности не по основному коду ОКВЭД, а по коду вида деятельности, по которому субъект малого или среднего предпринимательства получает выручку в размере 50 процентов и более, либо признавать наиболее пострадавшими в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, те субъекты малого и среднего предпринимательства, объем выручки которых упал в апреле 2020 года более чем на 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

- изменить критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в части установления зависимости дохода, полученного ими от осуществления предпринимательской деятельности, и предельных значений среднесписочной численности их работников от сферы осуществляемой деятельности;

- рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в части:

увеличения установленных пороговых значений размеров доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, при достижении которых утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей по уплате налога на добавленную стоимость;

продления срока действия льготной ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов в отношении операций по ввозу и реализации на территории РФ племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, а также полученных от них семени и эмбрионов, племенных птицы и яйца;

- обеспечить восстановление в 2020 году деятельности розничных рынков, где могли бы осуществлять свою деятельность субъекты малого и среднего предпринимательства, утратившие финансовую возможность арендовать нежилые помещения;

- рассмотреть вопрос о включении в перечень наиболее пострадавших отраслей дошкольное образование (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 85.11), а также вопрос об оказании государственной поддержки негосударственным образовательным организациям, осуществляющим деятельность в указанной сфере. Предусмотреть аналогичный подход для негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- включить сельское хозяйство в перечень наиболее пострадавших отраслей;

- включить микропредприятия и малые предприятия, в том числе сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и производителями продукции пищевой промышленности, в перечень категорий потребителей, которые по установлению тарифов за используемую электрическую энергию приравнены к населению и которым до конца 2021 года электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).


Депутаты одобрили деятельность Минпромторга России, указав при этом на необходимость расширения существующих мер поддержки отраслей промышленности

Проект Постановления ГД ФС РФ N 982447-7 "Об информации Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурова о мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции"

Правительству РФ, в числе прочего, рекомендовано:

провести актуализацию перечня видов деятельности организаций малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере торговли, медицинской и стоматологической практики, а также дополнительного профессионального образования, с учетом наблюдаемой динамики оборота для целей предоставления соответствующих мер государственной поддержки, в том числе расширить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для возобновления деятельности по производству тетрадей школьных ученических и альбомов для рисования, детских сосок, красок для детского творчества, пластилина для детского творчества, карандашей и мелков, мебели, а также деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, деятельности по комплексному обслуживанию помещений;

внести изменения в Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", предусматривающие получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим социально значимые товары (услуги), в том числе доработать электронную форму налоговой декларации в указанной части;

в течение налогового периода 2020 года рассмотреть возможность ежемесячной уплаты российскими предприятиями налога на прибыль организаций исходя из фактической прибыли;

установить для целей расчета нормативов достаточности капитала пониженного коэффициента риска в размере 50 процентов, применяемого по отношению к ссудной задолженности предприятий, входящих в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, не только в рублях РФ, но и в иностранной валюте;

создать механизм упрощенного порядка кредитования уполномоченными банками под льготные проценты и без залога, а также уменьшить минимальную сумму государственной гарантии до 100 миллионов рублей;

расширить меры государственной поддержки, применяемые в отношении страхователей, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства, заключающиеся в применении пониженных тарифов страховых взносов в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, путем распространения указанных мер на всех страхователей - субъектов предпринимательской деятельности.


В рамках реализации суперсервиса "Трудовые отношения онлайн" стартовал эксперимент по выстраиванию механизмов ведения и применения кадровых электронных документов, связанных с работой

<Информация> Роструда от 26.06.2020 "Защиту трудовых прав в период пандемии обсудили на Общественном совете при Роструде"

Отмечается, что работодатели при этом могут использовать как собственные информационные системы, так и платформу "Работа в России".

Для работы в системе работодателю необходимо быть зарегистрированным в ЕСИА и иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, а работнику - учетную запись на портале Госуслуг.

Предусматривается, что во второй половине июля начнется тестовый период на платформе "Работа в России", после отбора Минтрудом России работодателей. С 1 октября 2020 г. с учетом представленных ими замечаний и предложений данный сервис станет доступным для всех заинтересованных работодателей.


Ситуация с коронавирусом, поддержка "самозанятых", развитие курортного сезона - эти и другие вопросы были рассмотрены на правительственном совещании

"Оперативное совещание с вице-премьерами" (информация с официального сайта Правительства РФ от 29.06.2020)

В частности, сообщено о продлении выплат социальным работникам на два месяца - до 15 сентября этого года. Теперь такие же выплаты смогут получать и работники муниципальных организаций социального обслуживания, а не только государственных, как это предусмотрено в настоящий момент. Право на выплату у социального работника сохранится и в случае, если он будет должен прервать свою смену из-за выявления у него коронавируса или других заболеваний.

С 1 июля расширяется география применения специального налогового режима для самозанятых. Он будет распространен на все регионы. А минимальный возраст граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве самозанятых, будет снижен с 18 до 16 лет.

Для поддержки официально зарегистрированных самозанятых на этапе начала работы предусмотрен стартовый "налоговый капитал" в размере 10 тыс. рублей. Кроме того, самозанятым предусмотрен дополнительный "налоговый капитал" в размере одного МРОТ. Он предоставляется автоматически и может быть использован для уплаты будущих налогов.

Набирает силу туристический сезон. Роспотребнадзор существенно смягчил требования к работе санаториев. Сегодня в 64 регионах можно путешествовать без ограничений, а с 1 июля еще 10 регионов планируют открыться. Гостиницы, пансионаты, базы отдыха открыты в 46 регионах, санатории - в 21.

Стартовала летняя программа авиаперелетов, возвращаются спортивные мероприятия, открываются музеи, с 15 июля открываются кинотеатры.


9 крупных гостиничных предприятий будут включены в перечень системообразующих организаций российской экономики

<Информация> Ростуризма от 30.06.2020 "Предприятия сферы туризма впервые вошли в список системообразующих организаций"

В список вошли: ООО "Азимут Хотелс Компани", ООО "Рашэн Мэнэджмэнт Хотэл Кампани", ООО "АйСи Интернэшнл Хотелс" InterContinental, ООО "Васта Дискавери", ООО "Космос ОГ", НАО "Красная Поляна", ООО "Амакс", ООО "ГОСТ Отель Менеджмент", ООО "Арбат Отель Менеджмент".

Ключевыми показателями при выборе предприятий стали количество отелей, номеров и сотрудников (не менее 1200), а также выручка за календарный год (не менее 2 млрд. руб.). Все отобранные компании-франчайзеры являются налоговыми резидентами РФ, а также первыми представителями туристской отрасли в списке системообразующих предприятий.


ПФР до конца июля 2020 продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий

<Информация> ПФ РФ от 30.06.2020 "Пенсионный фонд продлил до конца июля упрощенный порядок оформления пенсий и социальных выплат"

Из-за сложной эпидемиологической обстановки ПФР продолжит в упрощенном режиме назначать пенсии и пособия, принимать решения по их выплате и осуществлять пересчет.

Сообщается, что в настоящее время оформление пенсий осуществляется дистанционно: через личный кабинет по электронным заявлениям, а также по телефону, посредством получения согласия на оформление пенсии. На основании согласия формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению.

Все виды пенсий по инвалидности и некоторые социальные выплаты назначаются по данным Федерального реестра инвалидов. Для этого инвалиду достаточно подать заявление, все остальные сведения фонд получает из реестра.

С 1 марта до 1 октября 2020 года действует временный порядок определения инвалидности, на основе документов медучреждений, без посещения бюро медико-социальной экспертизы.

Сообщается также о приостановке требований, касающихся в частности, подтверждения района проживания в северных регионах, подтверждения выданной доверенности на получение пенсии другим лицом, подтверждения доходов для получения ежемесячной выплаты из материнского капитала и др.


На сайте Минэкономразвития опубликован второй реестр НКО, которые получат дополнительные меры поддержки

<Информация> Минэкономразвития России от 30.06.2020 "Еще около 10 тысяч НКО получат дополнительные меры поддержки"

В реестр вошло около 10 тыс. некоммерческих организаций, в том числе:

- частные образовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность;

- некоммерческие организации, являющиеся благотворительными организациями, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и представившими в Министерство юстиции Российской Федерации отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", за 2017-2018 годы;

- НКО из перечня организаций, гранты которых предоставляются для поддержки науки, образования, культуры и искусства, и не подлежат налогообложению.

Организации, включенные в реестр, получат следующие виды поддержки:

- освобождение от налогов, авансовых платежей по налогам (за исключением НДС), страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2 квартал 2020 г.;

- освобождение от уплаты аренды, а также отсрочка по аренде государственного, муниципального или коммерческого имущества. Освобождение от уплаты аренды по договорам федерального имущества с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. Отсрочка по договорам федерального имущества предоставляется на 6 месяцев (с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г.);

- расширение налоговых стимулов участия в благотворительности юридических лиц для организаций, вошедших в реестры. Юридические лица, оказывающие благотворительную помощь некоммерческим организациям, получают налоговые льготы (в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации");

- льготные кредиты по ставке 2%.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Учреждены новые должности в территориальных органах МЧС России

Указ Президента РФ от 26.06.2020 N 425
"О внесении изменений в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574, и в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"

В реестр должностей федеральной государственной гражданской службы включены новые позиции.

Подраздел 2 раздела 11 Реестра дополнен главой 9 "Отдельные должности в территориальных органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъекте Российской Федерации".

Одновременно внесены дополнения в Указ Президента РФ от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", предусматривающие должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих, замещающих указанные выше должности в территориальных органах МЧС России.


Уточнены полномочия Минюста России

Указ Президента РФ от 01.07.2020 N 441
"О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

Согласно Указу к полномочиям Минюста России отнесено:

установление порядка уведомления Минюста России иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах;

установление порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, внесено уточнение, предусматривающее принятие решения о включении в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иноагента либо об исключении из него информации о таких СМИ, и о лицах, указанных в части седьмой статьи 6 Закона РФ "О средствах массовой информации" по согласованию с МИД России.


Определены полномочия Следственного комитета России, связанные с созданием в его системе судебно-экспертных учреждений

Указ Президента РФ от 01.07.2020 N 442
"О внесении изменений в Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38"

В связи с принятием Федерального закона от 26.07.2019 N 224-ФЗ предусмотрено создание в системе Следственного комитета России судебно-экспертных учреждений в целях организации и производства судебных экспертиз.

Указом закрепляются полномочия Следственного комитета России:

по организации и производству в судебно-экспертном учреждении Следственного комитета судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

по нормативно-правовому регулированию и организационному обеспечению деятельности судебно-экспертного учреждения Следственного комитета, организации научно-методического обеспечения его деятельности.

Также в частности, в центральном аппарате Следственного комитета предусматривается создание криминалистических подразделений Следственного комитета (главное управление, управления и отделы по федеральным округам, управления и отделы по субъектам РФ).


Почетное звание Российской Федерации "Город трудовой доблести" присвоено 20 городам РФ

Указ Президента РФ от 02.07.2020 N 444
"О присвоении почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести"

Это Боровичи, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Казань, Магнитогорск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Пермь, Самара, Саратов, Томск, Ульяновск, Уфа, Челябинск, Ярославль.


Одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ вступают в силу 4 июля 2020 года

Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445
"Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания


С 1 января 2021 года утрачивают силу отдельные положения и нормативные акты, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного метрологического надзора

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 912
"О признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного метрологического надзора"

Признаны утратившими силу следующие положения нормативных правовых актов Правительства РФ:

пункт 67 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55;

подпункт "г" пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2015 года N 994.

Также определен перечень актов федеральных органов исполнительной власти, действие которых отменено.


Всероссийская перепись населения будет проводится с 1 по 30 апреля 2021 года

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 943
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 2444-р"

Ранее проведение переписи населения предполагалось в период с 1 по 31 октября 2020 г.

Предусматривается, что на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми с 1 по 30 апреля 2021 г. будет затруднено, Всероссийская перепись населения 2020 года будет проводиться с 1 октября 2020 г. по 30 июня 2021 г.


Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу оказания услуг и выполнения работ в области обеспечения единства измерений по регулируемым ценам

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 960
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу оказания услуг и (или) выполнения работ в области обеспечения единства измерений по регулируемым ценам"

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" внесены поправки в:

Правила оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1057;

Положение о порядке оказания государственных услуг и (или) выполнения работ государственными региональными центрами метрологии в пределах установленного государственного задания в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 310.

Также уточнено, что результатом оказания услуг и (или) выполнения работ по поверке средств измерений является наличие сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, переданных в соответствии с порядком создания и ведения этого Фонда, передачи сведений в него и внесения изменений в такие сведения.

Постановление вступает в силу с 24 сентября 2020 г.


Актуализированы Правила осуществления МВД России и его территориальными органами учета письменных уведомлений о наличии у граждан РФ гражданства иного государства

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 964
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 733"

Постановление издано в целях реализации положений Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 134-ФЗ в связи с наделением МВД России и его территориальных органов полномочием по ведению учета уведомлений о прекращении у граждан РФ гражданства иного государства.

Уточнен порядок осуществления МВД России и его территориальными органами учета поступивших от граждан РФ или законных представителей граждан, не достигших возраста 18 лет либо ограниченных в дееспособности (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), письменных уведомлений, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 24 июля 2020 г.


Регламентированы порядок и сроки выдачи общегражданского паспорта гражданам РФ, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, а также замены паспорта, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно

Приказ МВД России от 09.06.2020 N 410
"Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58802.

Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

При обращении гражданина с заявлением для замены паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту жительства в случае, если подлежащий замене паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, рассмотрение заявления, оформление и выдача паспорта производятся не позднее следующего рабочего дня с даты приема подразделением по вопросам миграции всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом.

В иных случаях замена паспорта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

При подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":

паспорт оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом, за исключением размещения фотографии и нанесения ламинационной пленки горячего прикатывания, которые осуществляются в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего пункта;

личная подпись в заявлении проставляется гражданином непосредственно при личном посещении руководителя подразделения по вопросам миграции после получения уведомления о готовности паспорта;

руководитель подразделения по вопросам миграции после проверки оригиналов документов и проставления гражданином подписи в заявлении проставляет свою подпись и печать подразделения по вопросам миграции в оформленном паспорте и передает паспорт с оригиналами документов и фотографиями заявителя сотруднику подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на оформление паспорта, который незамедлительно выполняет действия, предусмотренные подпунктом 153.2.4 пункта 153 и пунктом 155 Административного регламента.

Вторая фотография гражданина наклеивается сотрудником подразделения по вопросам миграции, уполномоченным на оформление паспорта, на заявление.

Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения указанных действий.

Также приведен порядок замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.


Минтруд напомнил о необходимости поддержания в актуальном состоянии перечней должностей госслужбы субъектов РФ (муниципальной службы), при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах

<Письмо> Минтруда России от 21.05.2020 N 18-2/10/В-3888
<О предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей>

Кроме того, по результатам проведенных проверок выявлены факты наделения контрольно-надзорными, властно-распорядительными и иными полномочиями, связанными с коррупционными рисками, должностей, не относящихся к должностям госслужбы субъекта РФ, что фактически снимает с лица, замещающего такую должность, обязанность представлять сведения о доходах, а также позволяет не соблюдать ограничения и запреты, не исполнять иные обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.

С учетом данных обстоятельств Минтрудом даны рекомендации органам субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


Подготовлены рекомендации по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

"Методические рекомендации по аттестации и переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (типовые вопросы)"

В рекомендациях приведены, в числе прочего, основные документы, регламентирующие порядок аттестации, переаттестации, требования к соискателям, перечень необходимых документов.

Также приводится форма справки с исчерпывающим перечнем должностных обязанностей.


Правительством РФ предложена "реестровая модель" предоставления государственных и муниципальных услуг

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Как отмечают авторы проекта, суть "реестровой модели" состоит в том, что источником достоверных сведений о правовых статусах лиц становятся информационные ресурсы, а не бумажные документы. Вместо оформления бумажных документов по итогам предоставления государственной или муниципальной услуги будет формироваться юридически значимая запись в информационном ресурсе.

По желанию организации или гражданина можно получить выписку в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выписку на бумажном носителе.

Предлагается реализация реестровой модели в следующих сферах:

- лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- получение разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- получение разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- аттестация должностных лиц организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

- аттестация, переаттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

- получение разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- получение разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного;

- получение прокатного удостоверения на фильм.

Предусматривается расширение каналов взаимодействия заявителей (физических лиц и юридических лиц) с органами (организациями), предоставляющими соответствующие государственные, муниципальные услуги, за счет обеспечения возможности подачи запросов в электронной форме, а также посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, проектом закрепляется возможность направления органом социальной защиты уведомления о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении, а также оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг наряду с письменной формой в форме электронного документа по выбору заявителя.


На заказчиков может быть возложена обязанность по указанию в договорах информации о стране происхождения товара

"Заседание Правительства (информация с официального сайта Правительства РФ от 02.07.2020)

На заседании Правительства РФ одним из вопросов, подлежащих рассмотрению, явились поправки в законодательство, которые будут способствовать укреплению спроса на российские товары. Речь идет о закупках, производимых компаниями и корпорациями с государственным участием.

Согласно поправкам, станет обязательным для заказчика включение в договоры информации о стране происхождения товара. Это будет способствовать продвижению отечественной продукции при осуществлении закупок, в том числе в рамках импортозамещения и при реализации национальных проектов, создаст благоприятные условия для предприятий российского бизнеса и увеличения объема их продукции.

Также рассматривались поправки в Бюджетный кодекс РФ, позволяющие направить дополнительные ресурсы для противодействия коронавирусной инфекции и поддержки экономики. В частности, появится возможность превысить утвержденный объем расходов федерального бюджета на 1,8 трлн рублей. Кроме того, до 2024 года будет действовать норма о перечислении доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния в федеральный бюджет. Предусмотрены решения и для укрепления региональных бюджетов в 2020 году. В том числе за счет штрафов в случае нарушения правил передвижения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.

Следующий рассматриваемый законопроект призван сформировать единую систему государственной поддержки инноваций. Среди поправок - определение норм оценки эффективности использования государственной поддержки. Прежде всего - бюджетных средств, которые выделяются на реализацию высокорискованных технологических и инновационных проектов. Также в случаях, если бюджетные средства предоставляются институту инновационного развития путем взноса в уставной капитал, становится обязательным требование эффективности портфеля проектов.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО


Доля участия РФ в ПАО "Ростелеком" должна составлять не менее 38,2 процента

Указ Президента РФ от 01.07.2020 N 437
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 2019 г. N 480 "О публичном акционерном обществе "Ростелеком"

Согласно Указу увеличение уставного капитала публичного акционерного общества "Ростелеком" путем дополнительного выпуска обыкновенных акций осуществляется при сохранении доли Российской Федерации в размере не менее 38,2 процента (ранее - 33,2 процента) обыкновенных акций публичного акционерного общества "Ростелеком".

Указ вступает в силу со дня его подписания.


Минэкономразвития России предлагается повысить эффективность регулирования правоотношений в сфере коллективного инвестирования

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Поправками, в том числе:

в Федеральном законе "Об инвестиционном товариществе" закрепляется статья, регулирующая правоотношения по договору инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций;

снимаются ограничения по количеству участников договора инвестиционного товарищества, а также на инвестирование общих средств товарищей инвестиционного товарищества в иностранные ценные бумаги, на участие в инвестиционном товариществе российских образований, не имеющих статуса юридического лица (в частности, других инвестиционных товариществ, паевых инвестиционных фондов);

допускается прямое участие физических лиц в качестве товарищей-вкладчиков инвестиционного товарищества при условии наличия статуса квалифицированного инвестора;

совершенствуются положения Федерального закона "Об инвестиционном товариществе" в части нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества и дальнейших документов, связанных с договором и требующих нотариального удостоверения (вносятся соответствующие изменения также в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).


Банком России предложена новая методика расчета размера утраченной товарной стоимости при определении размера страхового возмещения по договорам ОСАГО

Проект Положения Банка России
"О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"

В частности, согласно проекту, утраченная товарная стоимость (далее - УТС) рассчитывается для транспортных средств, находящихся как в поврежденном, так и в отремонтированном состоянии (при возможности установить степень повреждения).

Величина утраты товарной стоимости зависит от вида, характера и объема повреждений и ремонтных воздействий по их устранению.

Приводятся формула расчета величины УТС при повреждении транспортного средства, перечень случаев, в которых УТС не рассчитывается.

Также проектом актуализируются правила формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства с учетом установленных границ региональных товарных рынков (экономических регионов).

Утратившим силу предлагается признать Положение Банка России от 19.09.2014 N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства".


ЖИЛИЩЕ. ЖКХ


Повышены кредитные лимиты по льготной ипотеке

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 937
"О внесении изменений в подпункт "в" пункта 5 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году"

Установлено, что возмещение кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году осуществляется, в том числе, если кредит (заем) составляет:

до 6 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

до 12 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Таким образом, максимальная сумма кредита для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей увеличена с 8 млн до 12 млн рублей, для жителей других регионов - с 3 млн до 6 млн рублей.


Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на II полугодие 2020 года определен в размере 48634 рублей

Приказ Минстроя России от 29.06.2020 N 351/пр
"О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2020 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58808.

Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2020 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ


Определен порядок организации и проведения Всероссийского конкурса "Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления"

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 935
"О Всероссийском конкурсе "Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления"

Участниками конкурса являются государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные корпорации (компании), публично-правовые компании, фонды и иные организации, созданные Российской Федерацией.

Конкурс проводится по различным номинациям - направлениям и технологиям кадровой работы, применяемым на государственной гражданской службе, военной службе, государственной службе иных видов, муниципальной службе, а также в государственных корпорациях и организациях.

Конкурс проводится в целях определения лучших кадровых практик, применяемых в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных корпорациях и организациях, и выявления кадровых инициатив, предлагаемых к реализации участниками конкурса, а также повышения эффективности реализации кадровой работы и приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы.


С 1 октября оклады военнослужащих повышаются на 3 процента

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 939
"О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

Согласно Постановлению с указанной даты повышаются в 1,03 раза:

размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения РФ, МЧС, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.


Актуализированы квалификационные требования к техническим экспертам, устанавливающие необходимый уровень профессионального образования и стаж работы

Приказ Минпромторга России от 20.03.2020 N 918
"Об утверждении Квалификационных требований к техническим экспертам"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58825.

К техническому эксперту предъявляется одно из следующих требований:

- наличие диплома о высшем образовании по специальности 2.23.03.01, 2.23.04.01, 2.23.05.01 (здесь и далее - Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) или о среднем профессиональном образовании по специальности 2.23.02.05, удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках с группой допуска не ниже третьей по форме, приведенной в Приложении N 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н, без предъявления требований к стажу (опыту) работы;

- наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 2.23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", за исключением специальностей 2.23.03.01, 2.23.04.01, 2.23.05.01 и 2.23.02.05, удостоверения по электробезопасности (в случае аккредитации оператора технического осмотра на проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта) с предъявлением требований к стажу (опыту) работы не менее шести месяцев в областях контроля состояния, диагностики, технического обслуживания или ремонта транспортных средств;

- наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки (повышения квалификации) с присвоением квалификации "технический эксперт" ("Эксперт по техническому контролю и диагностике автомототранспортных средств"), удостоверения по электробезопасности (в случае аккредитации оператора технического осмотра на проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта) с предъявлением требований к стажу (опыту) работы не менее одного года в областях контроля состояния, диагностики, технического обслуживания или ремонта транспортных средств.

Признан утратившим силу приказ Минпромторга России от 1 декабря 2011 г. N 1664, которым были утверждены ранее применявшиеся требования.


Рекомендован порядок разработки программ по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного образования лиц старше 50 лет и предпенсионеров на период до 2024 года

Приказ Минтруда России от 19.05.2020 N 266
"Об утверждении типовых рекомендаций по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, по составлению перечней наиболее востребованных профессий на региональных рынках труда для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"

Рекомендации утверждены в соответствии с планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2020 года N 742-р.

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи органам власти регионов, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными, по разработке региональных программ по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, а также по составлению перечней наиболее востребованных профессий на региональных рынках труда для обучения указанных лиц.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 1 марта 2019 года N 131.


Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации в агропромышленном комплексе

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 42/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям агропромышленного комплекса"

Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении, в том числе:

аппаратчика-оператора хранения и переработки зерна и семян (4-й уровень квалификации);

аппаратчика-оператора производства крахмала, сахара и сахаристых продуктов (4-й уровень квалификации);

аппаратчика-оператора производства консервов и пищеконцентратов (4-й уровень квалификации);

лаборанта-аналитика производства продуктов питания из растительного сырья (4-й уровень квалификации).

Указаны перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и прочее.

Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещена на сайте АНО "НАРК".


Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 43/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования"

Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении, в том числе:

специалиста в области проектирования систем водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства (6 уровень квалификации);

специалиста по выполнению типовых работ при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха объектов капитального строительства (6 уровень квалификации);

специалиста по организации архитектурно - строительного проектирования систем электроснабжения объектов капитального строительства (7 уровень квалификации).

Указаны перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и прочее.

Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещена на сайте АНО "НАРК".


Утверждены одобренные Национальным Советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к ним в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 44/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции"

Соответствующие сведения размещены на сайте Автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" https://nark.ru/.


Утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 45/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии"

Наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии размещены на сайте Автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" https://nark.ru/.


Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации в автомобилестроении

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 46/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в автомобилестроении"

Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении, в том числе:

слесаря механосборочных работ в автомобилестроении (3 уровень квалификации);

контролера в литейном производстве в автомобилестроении (4 уровень квалификации);

контролера окрасочного производства в автомобилестроении (4 уровень квалификации).

Указаны перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и прочее.

Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещена на сайте АНО "НАРК".


Утверждены одобренные Национальным Советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 48/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Соответствующие изменения размещены на сайте Автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" https://nark.ru/.


Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации в электроэнергетике

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 49/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в электроэнергетике"

Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении, в том числе:

специалиста по подготовке показателей для среднесрочного и долгосрочного прогноза потребления электрической энергии и мощности (5 уровень квалификации);

инженера по договорной работе энергосбытовой организации (5 уровень квалификации);

электромонтера по обслуживанию приборов учета (3 уровень квалификации);

начальника смены электрического цеха тепловой электростанции (5 уровень квалификации).

Указаны перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и прочее.

Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещена на сайте АНО "НАРК".


Утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации

Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 50/20-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации"

Соответствующие сведения размещаются на сайте Автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" https://nark.ru/.


Разъяснены права педагогических работников, привлекаемых к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время

<Письмо> Минпросвещения России от 22.06.2020 N ВБ-1352/08
"О направлении разъяснений"

Минпросвещения России обращено внимание, в частности на следующее:

статьей 124 ТК РФ запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд;

отзыв работника из отпуска и его согласие необходимо оформлять соответствующим распорядительным документом образовательной организации;

по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней может быть заменена денежной компенсацией, в том числе и в период работы (в таком случае за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата - компенсация и заработная плата).

Сообщается также, что в некоторых случаях работники просят заменить часть отпуска денежной компенсацией, соглашаясь выполнять работу не по занимаемой должности, например, в оздоровительном лагере на оплачиваемой должности. В таких случаях нет необходимости осуществлять замену части отпуска на денежную компенсацию, поскольку законодательство не запрещает работнику в период его отпуска выполнять другую оплачиваемую работу.


Заключено Отраслевое соглашение в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020 - 2022 годы

"Отраслевое соглашение в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020 - 2022 годы"
(утв. Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих, Общероссийским отраслевым объединением работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, 31.12.2019)

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений при осуществлении арбитражными управляющими профессиональной деятельности.

Сторонами Соглашения являются:

- арбитражные управляющие в лице их представителя - Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих;

- работодатели и саморегулируемые организации арбитражных управляющих в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Положения Соглашения также распространяются на отношения, возникающие у арбитражного управляющего, привлекаемого арбитражным судом вне дела о банкротстве, а также когда на арбитражного управляющего федеральным законом возлагаются иные обязанности или он наделяется иными полномочиями вне дела о банкротстве.

Срок действия Соглашения начинает истекать с 1 января 2020 года и составляет три года. Стороны имеют право внести изменения в текст Соглашения, расторгнуть его, продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.


Заключено новое отраслевое соглашение в сфере адвокатуры на 2020 - 2022 годы

"Отраслевое соглашение в сфере адвокатуры на 2020 - 2022 годы"
(утв. Профессиональным союзом адвокатов России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 31.12.2019)

Отраслевое соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности.

Сторонами соглашения являются:

- адвокаты в лице их представителя - Профессионального союза адвокатов России;

- адвокатские образования, адвокатские палаты и работодатели в области права в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей в области права и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

С 1 января 2020 года прекращается действие Отраслевого соглашения в сфере адвокатуры на 2019 - 2021 годы.


Правительство РФ взяло курс на расширение использования информационно-коммуникационных технологий при внедрении гибких форм занятости

Поручение Правительства РФ от 03.07.2020 "О решениях по итогам совещания о ситуации на рынке труда"

Соответствующие предложения должны быть представлены заинтересованными ведомствами до 15 июля 2020 года.

Кроме того, в перечне поручений:

подготовить предложения по использованию сервисов занятости при центрах занятости и единой базы вакансий при трудоустройстве выпускников;

проработать предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части предоставления возможности государственным и муниципальным образовательным организациям высшего образования использовать на безвозмездной основе имущество организаций любых форм собственности для размещения структурных подразделений образовательных организаций, в том числе кафедр, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся (базовых кафедр);

актуализировать Список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования;

организовать в субъектах РФ обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных организаций, ищущих работу граждан, предусмотрев, в том числе мероприятия по созданию на портале "Работа в России" механизма подачи заявок на прохождение обучения, а также мероприятия по обеспечению контроля качества трудоустройства граждан, прошедших обучение.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ


Минтруд планирует обновить правила назначения и выплаты госпособий гражданам, имеющим детей

Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

Правилами регламентируется назначение и порядок выплаты следующих видов пособий (их перечень остался неизменным):

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Проектом определены категории лиц, которым назначаются и выплачиваются указанные пособия, а также случаи, при которых пособия не выплачиваются (если дети находятся на полном государственном обеспечении, некоторые пособия не назначаются лицам лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, а также гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ).

Основные нововведения касаются процедурных вопросов (порядка обращения за выплатой пособия, предоставления документов и их рассмотрения).

С утверждением нового порядка утратит силу приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", а также приказы, вносящие в него изменения.


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ


Для реализации права на применение налоговой ставки 0 процентов необходимо доказать как факт прекращения отношений по тайм-чартеру по не зависящим от воли сторон сделки основаниям, так и единство экспортной операции

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 N 31-П
"По делу о проверке конституционности положений подпункта 12 пункта 1 и пункта 3 статьи 164, а также пункта 14 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой компании "Gazprom Neft Trading GmbH"

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения подпункта 12 пункта 1 и пункта 3 статьи 164, а также пункта 14 статьи 165 Налогового кодекса РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу - они предполагают необходимость обложения налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов операций по реализации услуг по предоставлению морских судов в пользование на основании договоров фрахтования судна на время (тайм-чартер) для целей перевозки вывозимых за пределы РФ товаров и в том случае, если налогоплательщик фактически оказывал соответствующие услуги только на внутрироссийском этапе международной перевозки в связи с наступлением непредвиденных и не зависящих от воли сторон обстоятельств, прервавших осуществление международной перевозки, и если им будут представлены документы, достоверно подтверждающие связь указанных услуг с завершенной экспортной операцией, подлежащей обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, а также факт наступления непредвиденных и не зависящих от воли сторон обстоятельств, в связи с которыми продолжение международной перевозки стало невозможным.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Из буквального толкования подпункта 12 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ следует, что законодатель, описывая фактический состав с помощью формулировки "для целей перевозки (транспортировки) вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров", связывает возможность применения налоговой ставки 0 процентов с направленностью действий по пересечению товарами таможенной границы. Правовое значение имеет и тот факт, что таможенная декларация в отношении вывозимых товаров подается до убытия с таможенной территории ЕАЭС, т.е. правовой режим экспорта в отношении вывозимых товаров возникает еще до трансграничной транспортировки товаров; все следующие после декларирования операции, направленные на вывоз товаров, производятся в рамках таможенной процедуры экспорта.

В связи с этим для целей документального подтверждения права на применение ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик может представить любые документы, свидетельствующие об экспортной направленности операции, наряду с контрактом, аннулированным коносаментом и новыми коносаментами, с тем чтобы положения пункта 14 статьи 165 Налогового кодекса РФ были соблюдены.

Таким образом, из системного толкования положений подпункта 12 пункта 1 статьи 164 и пункта 14 статьи 165 Налогового кодекса РФ с учетом тех целей, которыми руководствовался законодатель, предусматривая право на применение ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость к услугам тайм-чартера в рамках экспорта, следует, что для целей применения указанной ставки определяющее правовое значение имеет экономическая сущность произведенной операции (связь с экспортной операцией), направленность действий на вывоз товаров за пределы территории РФ и обусловленность прекращения взаимоотношений сторон в рамках тайм-чартера непредвиденными причинами, не зависящими от воли сторон.


КС РФ счел недопустимым взыскание с налогоплательщика вреда от неуплаты налогов в ситуации, когда недоимка была списана в отсутствие противоправных действий налогоплательщика

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.С. Машукова"

В отношении предпринимателя было возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. Однако дело было прекращено из-за истечения срока давности для привлечения к ответственности. В результате налоговая инспекция признала недоимку безнадежной ко взысканию и списала ее.

Несмотря на это прокурором был подан иск о взыскании ущерба бюджету.

По мнению предпринимателя, бремя несения дополнительных издержек, обусловленных исключительно упущениями или ошибками налогового органа, пропустившего срок взыскания налога, не может быть возложено на налогоплательщиков.

Конституционный Суд РФ указал, что при упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу.

Сами спорные нормы подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ и части первой статьи 45 ГПК РФ Суд признал не противоречащими Конституции РФ. При этом постановил, что принятые по делу решения подлежат пересмотру.


Дополнен перечень КБК доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами

Приказ ФНС России от 26.06.2020 N ЕД-7-8/405@
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@"

В приложение N 2 "Перечень источников доходов федерального бюджета" к приказу ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ внесены дополнения, устанавливающие КБК по доходам от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, пени по данному налогу, процентов и штрафных санкций.


Актуализирован унифицированный формат транспортного контейнера в целях обеспечения документооборота при направлении заявления на предоставление субсидии субъектам МСП и СОНКО

Приказ ФНС России от 30.06.2020 N ЕД-7-6/412@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Изменения вносятся в целях обеспечения унификации электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи при направлении заявления на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

В унифицированный формат транспортного контейнера внесены следующие изменения:

изложен в новой редакции раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

изложена в в новой редакции Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату;

внесены уточнения в пункт 3.1.3.1 Унифицированного формата.


Даны разъяснения по вопросу погашения в ЕГРН записи об аресте (запрете) на совершение сделок с имуществом, в случае признания должника банкротом

<Письмо> Росреестра от 17.06.2020 N 14-5323-ГЕ/20
<О погашении в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете, внесенной на основании решения налогового органа, в случае признания должника банкротом>

Принятие налоговым органом решения об отмене ареста в связи с признанием должника банкротом НК РФ не предусмотрено.

При этом отмечено, что с 1 апреля 2020 вступила в силу норма пункта 2.1 статьи 73 НК РФ, согласно которой в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество, либо вступления в силу решения, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, соответствующее имущество признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

С учетом изложенного, наложенный до 1 апреля 2020 арест на имущество или запрет на отчуждение имущества (передачу его в залог) в случае признания должника банкротом могут быть погашены в ЕГРН без решения (без согласия) налогового органа.

В случае наложения ареста или запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, права на которые подлежат регистрации в ЕГРН, после 01.04.2020 с последующим признанием должника банкротом и открытием в отношении него конкурсного производства, соответствующая запись в ЕГРН должна быть погашена записью о возникновении залога на основании закона (с учетом особенностей пункта 2.1 статьи 73 НК РФ).


ФНС сообщила, в каких случаях изменение юридического адреса плательщика акциза является основанием для аннулирования свидетельства

<Письмо> ФНС России от 25.06.2020 N ЕА-4-15/10335@
"Об аннулировании свидетельств, выданных в соответствии со статьями 179.3 - 179.7 Налогового кодекса Российской Федерации"

Речь идет об основаниях для аннулирования свидетельств, выданных налоговыми органами в соответствии со статьями 179.3 - 179.7 НК РФ (свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом).

Сообщается, в частности, что в случае внесения изменений в юридический адрес в связи с переименованием (переподчинением) адресных объектов, не зависящих от решения налогоплательщика, не приводящих к его территориальному перемещению, отсутствуют основания для аннулирования соответствующих свидетельств по пункту 5 статьи 179.3 НК, подпункту 4 пункта 6 статьи 179.4 НК РФ, подпункту 4 пункта 11 статьи 179.6 НК РФ, подпункту 4 пункта 15 статьи 179.7 НК РФ.

Также указано, что изменение юридического адреса не является основанием для аннулирования свидетельства, выданного в соответствии со статьей 179.5 НК РФ.


В случае обращения с заявлением о предоставлении льготы перерасчет суммы налога производится не более чем за три предшествующих налоговых периода, но не ранее даты возникновения права на льготу

<Письмо> ФНС России от 30.06.2020 N БС-4-21/10580@
"О периодах перерасчета ранее исчисленного налога на имущество физических лиц"

Такой перерасчет может проводиться при наличии оснований, относящихся к любому налоговому периоду.

Основанием для перерасчета налога может рассматриваться исключение по решению уполномоченного органа или суда объекта налогообложения из перечня объектов, определяемого в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ (речь идет о перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость).


С 1 июля 2020 молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира облагаются НДС по ставке 10%

<Информация> ФНС России
"С 1 июля ввоз и продажа продуктов питания с заменителем молочного жира будут облагаться по ставке НДС 10%"

По пониженная ставка налога будет применяться при реализации следующей продукции, содержащей заменители молочного жира:

продуктов, произведенных по технологии сыра;

напитков, коктейлей и киселей;

желе, соусов, кремов, пудингов, муссов, пасты и суфле;

консервов и продуктов сухих, консервов сгущенных.

Также пониженная ставка налога будет применяться при реализации молокосодержащего мороженого.


Компания систематически искажала сведения об объектах налогообложения, исключая производимую углеводородную смесь из подакцизной продукции

<Информация> ФНС России
"ФНС России установила искажение сведений об объекте налогообложения акцизом"

В ходе выездной проверки инспекция установила, что налогоплательщик исключал производимую смесь из подакцизной продукции (средние дистилляты).

По мнению организации, смесь не соответствовала требованиям к средним дистиллятам по значению показателя температуры перегонки (свыше 360 C).

Организация обратилась с жалобой в ФНС России на решение инспекции о доначислении налога и пени.

На основании экспертизы и анализа документов ФНС России сделала вывод о том, что смесь соответствует техническим характеристиками среднего дистиллята.

Более того, из опросов сотрудников компании следовало, что в технические документы вносились изменения, чтобы производимая смесь не подпадала под критерии подакцизной продукции.

Учитывая данные обстоятельства, ФНС России отказала организации в удовлетворении жалобы.


"Налог на профессиональный доход" расширяет свою географию

<Информация> ФНС России от 01.07.2020
"В июле стать самозанятым можно будет еще в 53 регионах России"

С июля текущего года многие регионы присоединятся к эксперименту по введению налогового режима "Налог на профессиональный доход" для самозанятых лиц.

Так, налоговый режим вводится:

с 1 июля - в Амурской, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской и Ярославской областях, в Алтайском, Камчатском, Краснодарском, Ставропольском, Приморском и Хабаровском краях, в республиках Алтай, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Коми, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Хакасия, Карелия, Удмуртия, Чувашия, в Севастополе, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области;

с 3 июля - в Республике Адыгея;

с 9 июля - в Ульяновской области и Республике Тыва;

с 24 июля - в республике Северная Осетия-Алания.

Все самозанятые, вставшие на учет в этом году, получат дополнительный налоговый бонус в размере 12 130 рублей, который увеличит существующий налоговый вычет (предоставляется в размере 10 000 рублей).


С 6 июля обратиться в налоговую инспекцию можно без предварительной записи

<Информация> ФНС России от 03.07.2020
"Налоговые инспекции возобновляют прием и обслуживание налогоплательщиков"

Исключение составляют только налоговые инспекции, на территории которых введен карантин в связи с выявленными случаями заболевания коронавирусом.

Узнать график работы налоговых органов можно на официальном сайте ФНС России.

Вместе с тем ФНС России рекомендует налогоплательщикам бесконтактные способы взаимодействия с налоговыми органами (ЛКН, интерактивные сервисы на сайте ФНС России; бесплатный номер Единого Контакт-центра ФНС России; боксы для приема бумажной корреспонденции).


С 2021 года использование электронной подписи станет доступнее и безопаснее

<Информация> ФНС России от 03.07.2020
"С 1 июля меняются правила получения и использования электронной подписи"

В частности, с 2021 года появится новый вид организаций: доверенная третья сторона. В их задачи будет входить проверка действительности ЭП, сертификатов и полномочий участников электронного взаимодействия.

Кроме того, удостоверяющие центры получат право хранить и использовать по поручению клиента ключ электронной подписи (дистанционная электронная подпись). Таким образом, владельцы смогут подписывать электронные документы с любого электронного устройства без установки специальных программ.

С 1 января 2022 года меняется порядок получения электронной подписи:

руководители кредитных организаций смогут сделать это только в Центральном банке РФ;

руководители государственных органов - в Федеральном Казначействе;

руководители коммерческих предприятий и индивидуальные предприниматели - в Федеральной налоговой службе. Сотрудники юрлица или ИП вправе получать ЭП в коммерческих удостоверяющих центрах.


С 20 июля 2020 сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и нотариальном удостоверении договоров дарения представляются в налоговые органы по обновленным формам

<Информация> ФНС России от 03.07.2020
"Сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и удостоверении договоров дарения подаются по обновленным формам"

В новых формах расширен перечень передаваемых нотариусами сведений. Теперь они позволяют представлять информацию о ценных бумагах и долях в уставных капиталах хозяйственных обществ, переданных в наследство или указанных в договоре дарения, а также представлять сведения об иностранных организациях, являющихся наследниками или одаряемыми.


Ко второму чтению подготовлен законопроект о взыскании органами ПФР финансовых санкций при их превышении 3000 рублей

Проект Федерального закона N 893775-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"" (текст ко второму чтению)

Законопроектом в целях оптимизации работы территориальных органов ПФР и судов предусматривается возможность обращения в суд за взысканием со страхователя финансовых санкций только после того, как общая их сумма, подлежащая взысканию, превысит 3 000 рублей.

Предлагаемое суммирование размеров финансовых санкций позволит исключить необходимость обращения в суд по каждой незначительной сумме финансовых санкций.


ФНС подготовлены изменения в Порядок заполнения налоговой декларации по НДС, уточняющие коды операций

Проект Приказа ФНС России "О внесении изменений в Приложение N 2 к Приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме"

Проектом вносятся изменения в приложении N 1 "Коды операций" к Порядку заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Скорректированы наименования некоторых кодов операций, в том числе: по коду 1010802 (операции, касающиеся безвозмездной передачи), по коду 1010820 (операции, связанные с осуществлением мероприятий по подготовке и проведении в России чемпионатов по футболу), по коду 1010445 "Реализация выполняемых (оказываемых) российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте работ (услуг)..." пр.

Включены также новые коды операций, в частности:

1010831 "Передача на безвозмездной основе имущества, предназначенного для использования в целях предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции...";

1011451 "Передача на безвозмездной основе имущества в собственность Российской Федерации для целей организации и (или) проведения научных исследований в Антарктике";

1011209 "Безвозмездное оказание услуг по предоставлению эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"

Предполагается, что изменения будут применяться начиная с представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2021 года.


На сайте ФНС России создан чат-бот по имени Таксик

<Информация> ФНС России от 29.06.2020 "Чат-бот Таксик поможет разобраться с налогами физлиц"

Как получить ИНН, справку, узнать график работы инспекции - на эти и другие вопросы ответит Таксик.

Сейчас он отвечает на вопросы по налогам физлиц, в перспективе чат-бот сможет консультировать юрлиц и ИП.

Простота и доступность новой формы информирования уже обеспечила популярность Таксика у посетителей сайта.


ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ


Льготные автокредиты стали доступнее

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 907
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"

Внесены изменения в правила предоставления субсидий кредитным организациям, предоставляющим кредиты на покупку автомобилей на льготных условиях.

Субсидии предоставляются на компенсацию выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче заемщикам кредитов в 2015 - 2017 годах, а также на возмещение затрат на уплату первоначального взноса по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах (согласно внесенному дополнению предусматривается компенсация 25% первоначального взноса при покупке заемщиком электромобиля).

Максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличена до 1,5 млн рублей (для автомобилей, приобретаемых с 1 марта 2020).

Льготным кредитом теперь смогут воспользоваться также:

семьи, имеющие 1 несовершеннолетнего ребенка, в том числе находящегося под опекой или под попечительством;

работники медицинских организаций государственной системы здравоохранения;

граждане, передающие старый автомобиль (старше 6 лет) в счет уплаты части первоначального взноса, который находился в собственности у заемщика не менее 1 года;

граждане, проживающие на территории Дальневосточного федерального округа.

Постановлением в числе прочего корректируются требования к условиям кредитного договора, проведению квалификационного отбора кредитных организаций (в том числе установлены основания и порядок проведения дополнительного квалификационного отбора).

Установлено, что показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является выполнение плана выдачи кредитов физическим лицам на приобретение автомобилей, утвержденного руководителем кредитной организации на отчетный год.


Скорректирован порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 933
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 777"

Установлено, в частности, что покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо осуществляется не только в отношении ОФЗ, но и облигаций внешних облигационных займов РФ.

Закреплено, что порядок расторжения генерального соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо устанавливается Федеральным казначейством.

Предусмотрен порядок определения стоимости облигации федерального займа и облигации внешнего облигационного займа РФ, передаваемых Федеральному казначейству по договору репо.


Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции

Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 N 976
"Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции"

Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат ее получателей, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Для получения субсидии получатель должен направить заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).

В перечне условий для получения субсидии - отсутствие по состоянию на 1 июня 2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей.

Количество работников получателя субсидии определяется ФНС России на основании полученных от ПФ РФ данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 г. N 83п, представленной получателем субсидии.

Ответственность за достоверность указанной информации несет получатель субсидии.


Даны разъяснения по вопросам ограничений на установление муниципальными образованиями дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

<Письмо> Минфина России от 27.03.2020 N 06-04-11/01/24578
<О распространении ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 107.1 Бюджетного кодекса РФ, на установление муниципальными образованиями дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ>

Муниципальные образования, соответствующие условиям, указанным в пункте 3 статьи 136 БК РФ, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Указано также, что вопросы, касающиеся предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, юрлицам и ИП, обеспечивающим льготный проезд, а также компенсаций родительской платы за присмотр и уход за детьми в организации, дошкольного образования, относятся к полномочиям органов госвласти субъектов РФ и могут осуществляться органами местного самоуправления с уровнем дотационности не более 20 процентов.

Кроме того, в частности, разъяснены вопросы, касающиеся отражения расходов, направленных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в "Своде реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации", а также в "Реестре расходных обязательств субъекта Российской Федерации".


Минфином разъяснены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

<Письмо> Минфина России от 25.06.2020 N 02-09-06/54822
<Об изменениях в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита>

С 1 июля 2020 г. вступают в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее ГМФК).

С указанной даты ГМФК осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными Правительством РФ.

Три федеральных стандарта уже утверждены и вступают в силу с 1 июля 2020 года, еще три в ближайшее время будут внесены в Правительство РФ.

Сообщается, что проведение проверок, начатых до вступления в силу федеральных стандартов, а также досудебное обжалование должны осуществляться в соответствии с ранее действовавшими порядками.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 установлены особенности осуществления ГМФК в 2020 году, в том числе установлены ограничения проведения контрольных (надзорных) мероприятий до 1 января 2021 года.

Минфин сообщает о подготовке проекта, предусматривающего исключение для контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, в связи с необходимостью обеспечения эффективного и правомерного расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ.


Минфином даны разъяснения по заполнению формы статнаблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

<Письмо> Минэкономразвития России от 25.06.2020 N Д24и-20007
"О заполнении формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль в части уплаченных (взысканных) административных штрафов"

С 1 января 2020 года изменены положения бюджетного законодательства, регулирующие правила зачисления в бюджеты доходов от административных штрафов.

С учетом новых положений установлены правила администрирования вышеуказанных доходов, исходя из которых государственные органы и органы местного самоуправления не всегда являются администраторами доходов от административных штрафов, налагаемых по результатам рассмотрения протоколов, составленных их должностными лицами.

Для получения информации об уплате административных штрафов, необходимой для заполнения формы статнаблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", контролирующие органы вправе обратиться к соответствующим администраторам доходов.


При наличии у бюджетного учреждения задолженности по зарплатам ТОФК предписано приостанавливать прием документов по кассовым выплатам, не включенным в перечень первоочередных расходов

<Письмо> Минфина России N 06-03-14/55664, Казначейства России N 07-04-05/05-12613 от 26.06.2020
"О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1950"

Субъектам РФ, которые являются получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, необходимо заключить соглашение об открытии и ведении в ТОФК лицевых счетов, включающее требование:

- о недопустимости проведения кассовых выплат (за исключением первоочередных расходов) в случае наличия у бюджетного или автономного учреждения субъекта РФ просроченной задолженности по расходам на оплату труда и иным выплатам работникам (режим первоочередных расходов);

- о проведении кассовых выплат по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного или автономного учреждения с одновременным перечислением средств на оплату страховых взносов;

- о приостановлении проведения кассовых выплат, не включенным в перечень первоочередных расходов, при наличии неисполненных исполнительных документов.

Финансовым органам субъектов РФ предписано в случае образования задолженности у бюджетного (автономного) учреждения по оплате труда и взносов по обязательному социальному страхованию, незамедлительно направлять соответствующую информацию в ТОФК.

Также устанавливается обязанность представления бюджетными и автономными учреждениями Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (код формы по ОКУД 0503769) - не реже 1 раза в месяц.


Минфин России информирует о вступлении в силу Закона, предусматривающего создание информационной системы, позволяющей обеспечить прослеживаемость движения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

<Информация> Минфина России от 26.06.2020
"Вступил в силу закон о системе контроля за оборотом драгметаллов и драгкамней"

Федеральный закон от 23.06.2020 N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" предусматривает создание государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК).

Введение в эксплуатацию ГИИС ДМДК минимизирует количество выездных проверок и повысит эффективность осуществления государственного контроля на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Закон наделяет Федеральную пробирную палату правом проводить отбор проб или образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз в целях осуществления государственного контроля при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Ранее возможность осуществления инструментального контроля, в состав которого входит отбор проб от партии сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и проведение соответствующей независимой процедуры химического анализа содержания драгоценных металлов в сырье отсутствовала.


Представлена таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов, направлений расходов по ГВБФ на 2021 год и плановый период

<Информация> Минфина России
"Таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов, направлений расходов классификации расходов бюджетов по государственным внебюджетным фондам Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"

В таблице содержатся наименования форм обоснований бюджетных ассигнований с указанием системного кода и кода формы по ОКУД, а также КВР и направления расходов классификации расходов бюджетов для применения начиная с бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов


Разработана таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

<Информация> Минфина России
"Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Приведены наименования показателей и соответствующие им разделы (подразделы), а также виды расходов классификации расходов бюджетов.


Приведена сопоставительная таблица ЦСР (госпрограмм РФ, подпрограмм, основных мероприятий, непрограммных направлений деятельности), применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица целевых статей расходов (государственных программ Российской Федерации, подпрограмм, основных мероприятий, непрограммных направлений деятельности), применяемых при исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов"

Таблица содержит коды, применяемые при исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и соответствующие им наименования госпрограмм РФ, подпрограмм, основных мероприятий, непрограммных направлений деятельности.


Минфином приведена сопоставительная таблица изменений видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2020 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов"

Таблица содержит наименования видов расходов, применяемых при исполнении бюджетов в 2020 году, и изменения в видах расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с 2021 года.


Банк России опубликовал перечень новых иностранных эталонных финансовых индикаторов

<Информация> Банка России от 29.06.2020
"Перечень иностранных эталонных финансовых индикаторов, соответствующих "Принципам для финансовых индикаторов" Международной организации комиссий по ценным бумагам и требованиям законодательства Европейского союза"

В перечне представлены новые безрисковые индикаторы, определенные решением национальных рабочих групп, в том числе: SOFR (Secured Overnight Financing Rate), SONIA (Sterling Overnight Index Average), TONAR (Tokyo Overnight Average Rate), соответствующие "Принципам для финансовых индикаторов" Международной организации комиссий по ценным бумагам и требованиям законодательства ЕС.


Минфином приведен перечень форм обоснований бюджетных ассигнований

<Информация> Минфина России
"Перечень форм обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"

Формы обоснований утверждены Приказом Минфина России от 28.12.2017 N 258н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета".

В перечне по каждой форме помимо наименований и кодов по ОКУД, указаны также соответствующие КБК и код главы.


Ко второму чтению подготовлены поправки в "антиотмывочный" закон

Проект Федерального закона N 582426-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в целях совершенствования обязательного контроля" (текст ко второму чтению)

Проектом, в том числе:

корректируются операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю;

устанавливается обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган сведения, необходимые для идентификации иностранной структуры без образования юридического лица, совершающей операцию с денежными средствами или иным имуществом;

увеличивается со 100000 до 200000 рублей сумма покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу с использованием персонифицированного электронного средства платежа, при которой идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится.


Обновлен порядок формирования и применения КБК

Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 98н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"

Уточняются отдельные положения Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденного Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н.

Установлено, что пункт 43 Порядка, Приложение 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" и Приложение 5 "Коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов" применяются исключительно при составлении и исполнении бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов)."

Отражение в доходах безвозмездных поступлений нефинансовых активов и некоторых иных доходов осуществляется теперь по соответствующим статьям и подстатьям доходов кода вида доходов бюджетов 000 2 07 10000 00 0000 180 "Прочие безвозмездные неденежные поступления в бюджеты бюджетной системы РФ".

Ряд уточнений внесен также в классификацию расходов, в том числе в порядок группировки расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов на реализацию национальных проектов (программ), федеральных проектов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.


Минфин утвердил новые перечни КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год

Приказ Минфина России от 08.06.2020 N 99н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"

Приказ содержит 89 перечней кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК).

Перечни КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2021 года (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Новые перечни заменят собой действующие в настоящее время перечни КБК, предусмотренные Приказом Минфина России от 29.11.2019 N 207н, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Новые перечни подлежат применению ко всем бюджетам бюджетной системы РФ.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО


1 октября 2020 года - срок, не позднее которого банки обязаны обеспечивать зачисление ряда социальных выплат на карты "МИР"

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 920
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1466"

Правительство РФ на основании пункта 5.6 статьи 30.5 Закона о платежной системе устанавливает перечень иных выплат, осуществляемых с предоставлением карты "Мир".

Ранее перечисление таких выплат на банковские счета с использованием иных платежных карт должно было завершиться не позднее 1 июля 2020 года. Теперь, с учетом ограничений, введенных из-за эпидемиологической обстановки, этот срок продлен до 1 октября 2020 года.

Кроме того, к числу указанных выплат отнесены выплаты, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".


Масштабные корректировки внесены в перечень отчетных форм кредитных организаций

Указание Банка России от 12.05.2020 N 5456-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2020 N 58705.

Необходимость внесения изменений в отчетность кредитных организаций обусловлена, в том числе вступлением в силу с 01.01.2020 Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией".

В числе многочисленных изменений можно отметить следующие.

В отчетность включены, в частности новые формы: 0409113 "Информация о расчете величины кредитного риска с использованием подхода на основе внутренних рейтингов", а также 0409114 "Информация о результатах применения методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков".

Некоторые формы отчетности изложены в новой редакции, в том числе: 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации"; 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)"; 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"; 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")"; 0409125 "Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения"; 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации".

Необходимые изменения внесены также в порядки заполнения отчетных форм.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением отдельных положений (подпунктов 1.1.48 и 1.2.20), которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.


Уточнен порядок формирования КПК резервов на возможные потери по займам

Указание Банка России от 13.05.2020 N 5457-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У "О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2020 N 58721.

Внесены изменения в группировку займов по видам заемщиков (займы, предоставленные ИП, переведены в группировку займов, предоставленных заемщикам - юридическим лицам).

Кроме того, снижены некоторые значения резервов на возможные потери по займам, в том числе с 1,5 до 1 процента снижено значение резерва по займам, предоставленным ЮЛ и ИП, обеспеченным залогом, поручительством, банковской гарантией, а также с 3 до 1,5 процента по иным займам ЮЛ и ИП, продолжительностью от 1 до 30 дней.


С 1 июля 2020 года вступает в силу методика определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании

Указание Банка России от 01.06.2020 N 5472-У
"Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании и формы расчета собственных средств (капитала) микрокредитной компании"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2020 N 58774.

Методика применяется микрокредитными компаниями (МКК), за исключением МКК предпринимательского финансирования и организации, учредителем (акционером, участником) которой являются Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

В целях определения собственных средств (капитала) активы и обязательства микрокредитной компании должны рассчитываться на основании остатков по счетам бухгалтерского учета на дату определения собственных средств (капитала).

В приложении к указанию приведена форма расчета собственных средств (капитала) МКК.


В случае обнаружения саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка признаков нелегальной деятельности на финансовом рынке, следует оперативно направлять данные сведения с приложением подтверждающих документов в Банк России

<Письмо> Банка России от 30.06.2020 N 44-3-3/1506
"О противодействии нелегальной деятельности"

Сообщается, что успех пресечения нелегальной деятельности на финансовом рынке зависит от своевременного выявления признаков такой деятельности. В этой связи в мероприятиях по упреждению нелегальной деятельности на финансовом рынке важную роль может иметь оперативная информация непосредственных участников финансового рынка, ведущих законную деятельность.

В связи с этим, в случае обнаружения саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка (членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка) признаков нелегальной деятельности на финансовом рынке, надлежит оперативно направлять данные сведения с приложением подтверждающих документов в Департамент противодействия недобросовестным практикам (копию в Департамент микрофинансового рынка).


1 июля 2020 года платежная система Банка России будет работать в соответствии с графиком

Информация Банка России
"О работе платежной системы Банка России 1 июля 2020 года"

Также сообщается, что 1 июля 2020 года кассовое обслуживание клиентов Банка России, прием распоряжений на бумажном носителе и прием распоряжений о списании и зачислении денежных средств по счетам, открытым в полевых учреждениях Банка России, не осуществляется.

Приводится График функционирования платежной системы Банка России 1 июля 2020 года.


Банком России сообщены точки входа для представления отчетности в формате XBRL начиная со II квартала 2020 года

<Информация> Банка России от 02.07.2020
"Информационное сообщение о порядке составления и представления отчетов о движении средств некредитными финансовыми организациями по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации в формате XBRL начиная с отчетности за II квартал 2020 года"

Отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках или иных организациях финансового рынка за пределами территории РФ в формате XBRL необходимо представлять в Банк России на основании Таксономии XBRL Банка России версии 3.2, используя следующие точки входа:

- ep_nso_nfo_2020_q_30d - для квартальных отчетных периодов (кроме IV квартала):

- ep_nso_nfo_2020_y_30d - для отчетности за IV квартал отчетного года.

Повторное представление отчетов за предыдущие отчетные периоды (до I квартала 2020 года включительно) осуществляется на основании точек входа Таксономии XBRL:

- ep_nso_nfo_q_30d - для квартальных отчетных периодов (кроме IV квартала);

- ep_nso_nfo_y_30d - для отчетности за IV квартал отчетного года.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ


Банком России предложено актуализировать перечень инсайдерской информации отдельных юридических лиц

Проект Указания Банка России
"О перечне инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о порядке и сроках ее раскрытия"

К таким юридическим лицам относятся, в том числе эмитенты, организаторы торговли, клиринговые организации, депозитарии др.

Задачами проекта является:

актуализация перечня инсайдерской информации эмитентов в соответствии с перечнем существенных фактов, установленных Положением Банка России от 27 марта 2020 года N 714-П;

приведение порядка и сроков раскрытия инсайдерской информации эмитентов в соответствие с порядком и сроками, установленными для аналогичной информации Положением N 714-П.

Со дня вступления в силу нового Указания предлагается признать утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 21 ноября 2019 года N 5326-У.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА


Обновлены контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета (Версия на 30.06.2020)"

"Контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета представляемой в Федеральное казначейство (Версия на 30.06.2020)"

документ раскрывает алгоритмы контроля показателей бюджетной отчетности, применяемые в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства в части контроля взаимосвязанных показателей в рамках одной формы бюджетной отчетности (внутридокументный контроль), а также показателей различных форм, (междокументный контроль).

Для удобства работы с документом изменения в контрольные соотношения по сравнению с ранее действующей редакцией внесены в режиме правок. По отдельным контрольным соотношениям в сносках указаны даты начала (окончания) применения контрольных соотношений.


Обновлены контрольные соотношения к показателям бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, представляемой в Федеральное казначейство (Версия на 30.06.2020)

"Контрольные соотношения к показателям бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представляемой в Федеральное казначейство главными распорядителями средств федерального бюджета, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами (Версия на 30.06.2020)"

Речь идет о бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета, финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами.


Обновлены контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство (Версия на 30.06.2020)

"Контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство (Версия на 30.06.2020)"

Документ раскрывает алгоритмы контроля показателей бюджетной отчетности, применяемые в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства в части контроля взаимосвязанных показателей в рамках одной отчетной формы (внутридокументный контроль), а также взаимосвязанных показателей различных форм отчетности (междокументный контроль).

Отмечено, что все изменения в контрольные соотношения по сравнению с ранее действовавшей редакцией внесены в режиме правок.

По отдельным контрольным соотношениям в сносках указаны даты начала (окончания) применения контрольных соотношений.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Усовершенствован механизм привлечения инвестиций в модернизацию генерирующих объектов тепловых электростанций и проведения дополнительных отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с применением инновационного энергетического оборудования

Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 N 948
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования механизма привлечения инвестиций в модернизацию генерирующих объектов тепловых электростанций и проведения дополнительных отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с применением инновационного энергетического оборудования"

Соответствующие поправки внесены в:

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172;

Правила определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат на реализацию проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 января 2019 г. N 43.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


С 1 июля 2020 года вступают в силу поправки, направленные на совершенствование организации учета электрической энергии

Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 N 950
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии"

Внесены изменения, в том числе в:

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861;

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Предусмотрено, в частности, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством об электроэнергетике с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.


Скорректирован порядок маркировки обувных товаров средствами идентификации

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 952
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860"

В частности, установлено, что в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

- для кода идентификации:

"эмитирован" - код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота обувных товаров в целях маркировки обувных товаров средствами идентификации, подтверждающий, что обувные товары не введены в оборот на территории РФ и могут быть ввезены на территорию РФ;

"в обороте" - маркированные обувные товары находятся в обороте. Для обувных товаров, произведенных вне территории РФ (за исключением обувных товаров, ввозимых из государств - членов ЕАЭС), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления обувных товаров, ввозимых в РФ;

"выбыл" - обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота;

- для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

"сформирован" - присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота обувных товаров с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом;

"расформирован" - присваивается автоматически в процессе полного расформирования состава транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.

Также определено, что обязанность по представлению универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов в информационную систему мониторинга, может быть исполнена участником оборота обувных товаров самостоятельно или по его поручению оператором электронного документооборота.

Поручение участника оборота обувных товаров оператору электронного документооборота представлять универсальные передаточные документы в информационную систему мониторинга может быть предусмотрено условиями заключенного между ними договора, который должен предусматривать следующее:

передача подписанных обеими сторонами сделки универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов участника оборота обувных товаров оператором электронного документооборота оператору информационной системы мониторинга осуществляется в режиме реального времени;

передача оператором электронного документооборота участнику оборота обувных товаров уведомлений (квитанций) оператора информационной системы мониторинга, осуществляется в режиме реального времени;

датой исполнения обязанности участника оборота обувных товаров по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения универсального передаточного документа, универсального корректировочного документа оператором информационной системы мониторинга;

ответственность за корректность сведений, содержащихся в универсальных передаточных документах и универсальных корректировочных документах несет участник оборота обувных товаров, а за неизменность и своевременность передачи оператору информационной системы мониторинга универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, представленных участником оборота обувных товаров, несет оператор электронного документооборота.

Кроме того, уточнено, что нанесение средств идентификации обувных товаров осуществляется:

в случае производства обувных товаров на территории РФ, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства или хранения обувных товаров до их ввода в оборот;

в случае ввоза обувных товаров на территорию РФ с территорий государств - членов ЕАЭС в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы РФ;

в случае ввоза обувных товаров на территорию РФ с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также в случае ввоза на остальную часть территории РФ обувных товаров, изготовленных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и обувных товаров, изготовленных на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

в случае необходимости перемаркировки обувных товаров или маркировки обувных товаров, ранее приобретенных в целях, не связанных с их последующей реализацией, - до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).


С 1 июля 2020 г. участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту табачной продукции

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 953
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Аналогичное требование установлено также в отношении организаций оптовой торговли табачной продукцией, приобретающих табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров.

На территории РФ ввод в оборот табачной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее маркировке средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г.

Участники оборота табачной продукции до 1 декабря 2020 г. вправе осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на 30 июня 2020 г. табачной продукции, без нанесения средств идентификации и осуществлять ее маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации.

Предусматривается, что вводом в оборот также признается возмездная или безвозмездная передача юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями табачной продукции, ранее приобретенной ими для целей, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также возмездная или безвозмездная передача остатков табачной продукции после их маркировки участником оборота табачной продукции, во владении и (или) пользовании, и (или) распоряжении у которого находилась немаркированная табачная продукция.

Также вносятся изменения в требования к заявке на получение кодов маркировки табачной продукции, в порядок нанесения средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку, в перечень информации, передаваемой информационной системой мониторинга в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов, и прочее.


Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросу проведения энергетического обследования

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 966
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу проведения энергетического обследования"

Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 221-ФЗ в том числе отменено обязательное энергетическое обследование. В целях реализации данного Закона внесены изменения, частности, в:

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 года N 636;

Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2010 года N 391;

Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 318.


Скорректированы положения отдельных актов Правительства РФ по вопросам определения объемов поставки электроэнергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 969
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Поправки внесены в:

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1172;

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2018 года N 534.

Установлено также, что дополнительное снижение долей, применяемых для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, по результатам установления фактов несоблюдения критериев, указанных в пункте 72(1) Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1172, за I квартал 2020 года не осуществляется.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Срок установления регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки перенесен с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 970
"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 837"

Речь идет об установлении с применением указанного метода регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока (Южно-Якутский, Западный и Центральный районы Республики Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область).

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.


Определены порядок и условия перевозки железнодорожным транспортом автопоездов, автоприцепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов в грузовых вагонах

Приказ Минтранса России от 14.01.2020 N 8
"Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом автопоездов, автоприцепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов в порожнем или груженом состоянии в грузовых вагонах"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2020 N 58785.

Размещение автопоездов, автоприцепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов в груженом или порожнем состоянии в грузовых вагонах осуществляется в соответствии с Техническими условиями, утвержденными приказом Минтранса России от 26 июля 2017 г. N 278

В случаях, если предлагаемые грузоотправителем условия перевозок в грузовых вагонах не предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, в соответствующих договорах могут устанавливаться особые условия и ответственность сторон за их перевозку и сохранность.

Правила регламентируют осуществление условия контрейлерной перевозки автопоездов, автоприцепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов в порожнем или груженом состоянии, требования к перевозке и порядок выдачи автопоездов, автоприцепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов после завершения контрейлерной перевозки.

В приложении приведена форма заявки на организацию контрейлерного поезда.


В целях повышения уровня безопасности уточнены правила выполнения полетов в гражданской авиации

Приказ Минтранса России от 22.04.2020 N 138
"О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2020 N 58784.

Установлено, что в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации сроки проведения подготовок, тренировок, сроки прохождения членами летных экипажей подготовки и проверки на тренажерных устройствах имитации полета, прохождения членами кабинных экипажей тренировки процедур аварийной эвакуации на воде и суше, по решению Росавиации продлевается на срок 90 календарных дней с возможностью дальнейшего продления на следующие 90 календарных дней в случаях сохранения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Введено требование, согласно которому если при выполнении захода на посадку по категории IIIB по схеме захода на посадку, не предусматривающей высоту принятия решения, после пролета высоты начала конечного этапа захода на посадку получена информация о значении RVR менее установленного эксплуатационного минимума для посадки, экипаж должен прекратить снижение, выполнить процедуру прерванного захода на посадку (ухода на второй круг) и принять решение о возможности выполнения повторного захода на посадку или следования на запасной аэродром.

Определен порядок осуществления полетов по маршруту, с учетом наличия пригодного для посадки аэродрома.

Вводятся дополнительные требования к ведению бортового журнала (теперь ведение журнала может осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде).

В случае использования бортового журнала на электронном носителе, его программное обеспечение должно предусматривать фиксирование факта внесения изменений в ранее внесенные записи, а также предусматривать возможность обеспечения предоставления данных на бумажном носителе.

Дополнен перечень сведений, отражаемых в бортовом журнале.


ФНС поручила приостановить снятие ККТ с регистрационного учета в одностороннем порядке

<Письмо> ФНС России от 02.04.2020 N АБ-4-20/5652@
(с изм. от 10.06.2020)
"О приостановке одностороннего снятия ККТ"

Функционал снятия ККТ с регистрационного учета налоговым органам в одностороннем порядке будет временно закрыт до особого распоряжения.

Снятие ККТ в одностороннем порядке (без заявления пользователя) осуществляется в случае, например, несоответствия экземпляра ККТ требованиям законодательства или истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

Порядок снятия ККТ с регистрационного учета был доведен письмами ФНС России от 10.04.2019 N ЕД-4-20/6682@ и от 26.04.2019 N ЕД-4-20/8069@.


Минпромторгом даны рекомендации органам местного самоуправления по созданию условий для сбыта продукции российских производителей

<Письмо> Минпромторга России N ЕВ-43474/15, ФАС России N АД/52718/20 от 23.06.2020
"О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли"

Органам местного самоуправления сообщено о высокой важности принятия следующих действий:

- закрепления в муниципальных программах (подпрограммах) мероприятий по предоставлению производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами МСП, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях или на безвозмездной основе;

- закрепления в муниципальных правовых актах условий и порядка оказания поддержки субъектам МСП, обеспечивающих их равный доступ к участию в соответствующих муниципальных программах (подпрограммах).


С 1 июля 2020 потребители перестанут нести затраты на приобретение и обслуживание приборов учета электроэнергии, а с 2022 года начнется установка интеллектуальных приборов

<Информация> Минэнерго России
"С 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии переходит от потребителей к энергетическим компаниям"

С 1 июля 2020 в соответствии с федеральным законодательством ответственность за приборы учета электроэнергии перейдет к энергетическим компаниям.

За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом).

С 1 января 2022 года, вступают в силу требования, предусматривающие установку интеллектуальных приборов учета энергии, которые позволят:

передавать показания приборов в автоматическом режиме;

фиксировать уровень напряжения и частоту, позволяя таким образом потребителям следить за качеством электроэнергии;

дистанционно менять тариф без замены прибора учета (существуют три группы тарифов на электроэнергию, разделенные в зависимости от времени потребления в течение суток).

Действующее оборудование на интеллектуальное будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала.

Отмечено, что рост тарифов на электроэнергию ограничен уровнем "инфляция минус" и тарифы не вырастут сверх него в связи с появлением у энергетических компаний новых обязанностей.

Появляющиеся расходы будут компенсированы за счет возникающей экономии.


С 1 июля 2020 г. в РФ вводится обязательная цифровая маркировка лекарств, обуви, сигарет и папирос

<Информация> Роспотребнадзора от 30.06.2020
"О внедрении обязательной цифровой маркировки для обуви, табачных изделий и лекарств"

Data Matrix код - это цифровой паспорт продукции, он уникален, наносится на каждую упаковку и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до покупателя с помощью цифровых технологий прослеживания.

С 1 июля продавать обувь и табачные изделия без кодов Data Matrix запрещено. Произведенные до 1 июля и не маркированные лекарственные препараты могут продаваться или использоваться до истечения срока годности.

Чтобы убедиться в легальности товара, нужно просканировать код с помощью приложения Честный ЗНАК (доступно бесплатно для смартфонов на системе iOS и Andriod).

При сканировании покупатель получает подтверждение, легальный ли перед ним товар, информацию о производителе и сроке годности (для лекарственных препаратов). С помощью приложения можно сканировать также штрих-коды и кассовые чеки.


Предлагается обновить типовую форму договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции

Проект Приказа Минпромторга России
"Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции"

Согласно проектируемой типовой форме договора оператор (ООО "Оператор-ЦРПТ") обязуется в соответствии с заявками формировать (генерировать) указанное в них количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, который обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов.

Размер платы составляет 50 копеек за 1 код маркировки без НДС. Оплата осуществляется посредством перечисления авансовых платежей, размер и периодичность внесения которых определяются участником самостоятельно, исходя из количества необходимых кодов.

Предусматривается признание утратившим силу аналогичного Приказа Минпромторга России от 8 июля 2019 г. N 2404.


Предлагается обновить типовую форму договора о предоставлении производителям и импортерам табачной продукции удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии

Проект Приказа Минпромторга России
"Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе"

Согласно проекту оператор (ООО "Оператор-ЦРПТ") обязуется на безвозмездной основе путем предоставления удаленного доступа предоставить участнику право пользования устройством регистрации эмиссии (далее - оборудование), а участник обязуется пользоваться им в соответствии с условиями договора.

Оператор принимает на себя обязательство по предоставлению участнику права пользования оборудованием путем предоставления удаленного доступа к нему посредством личного кабинета участника в течение 30 календарных дней с даты получения от него заявки о предоставлении права пользования оборудованием.

Предусматривается признание утратившим силу аналогичного Приказа Минпромторга России от 8 июля 2019 г. N 2401.


СТРОИТЕЛЬСТВО


Правительством определены условия, на которых могут предоставляться займы членам СРО в сфере строительства за счет средств компенсационного фонда

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 938
"Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам"

Так, например, установлено, что предельные размеры займов для одного члена СРО не могут превышать 15 процентов от 50 процентов средств компенсационного фонда при условии, что выдача таких займов не приводит к снижению размера средств компенсационного фонда ниже его размера, определяемого на день принятия решения о предоставлении суммы займа исходя из фактического количества членов СРО и уровня их ответственности по обязательствам.

Предельные значения процентов за пользование займами не могут превышать 1/2 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день выдачи займа.

Определены цели, на которые может быть предоставлен заем. Это, в том числе: выплата заработной платы работникам члена СРО; приобретение материалов, конструкций, оборудования; уплата вознаграждения банку за предоставление новой банковской гарантии.

Заем предоставляется при условии соответствия члена саморегулируемой организации установленным требованиям.


Утверждены Методические рекомендации о проектах заданий на архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет бюджетных средств

Приказ Минстроя России от 10.06.2020 N 313/пр
"Об утверждении Методических рекомендаций о проектах заданий на архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Методические рекомендации подготовлены в целях своевременного обеспечения работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, определения экономически обоснованной сметной стоимости строительства и проектирования объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

В частности, задание на проектирование рекомендуется подготавливать с исходными данными, достаточными для разработки проектной документации объекта капитального строительства в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87.

Задание на проектирование может быть подготовлено в электронной форме (за исключением случая, когда оно содержит сведения, составляющие государственную тайну) и подписано с использованием УКЭП.


Разъяснен вопрос проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, финансируемого из бюджета

Письмо Минстроя России от 26.02.2020 N 6470-ИФ/09
<О разъяснении порядка проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства>

Сообщается, что обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена.

Застройщик подготавливает смету на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (дефектной ведомости).


Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года

<Письмо> Минстроя России от 29.06.2020 N 24703-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года>

В дополнение к письмам от 6 мая 2020 г. N 17207-ИФ/09, от 7 мая 2020 г. N 17329-ИФ/09 и N 17354-ИФ/09, от 21 мая 2020 г. N 19271-ИФ/09, от 28 мая 2020 г. N 20259-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.


Утверждена рекомендуемая форма подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ

"Рекомендуемая форма соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации"
(утв. Минстроем России)

Форма включает в себя, в числе прочего, сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических лицах, подготовивших проектную документацию, сведения о заявителе, сведения о составе документов, представленных для внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, сведения о ранее выданных заключениях и ранее выданных подтверждениях соответствия изменений, внесенных в проектную документацию.

Напомним, что экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:

- не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

- не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

- не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

- соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

- соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.


Минстрой России отвечает на типовые вопросы по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию

"Справочные материалы по решению типовых вопросов в части оказываемых Минстроем России государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

В частности, разъясняется:

какой срок оказания государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оказываемых Минстроем России;

что делать, если после подачи заявления по выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на едином портале государственных услуг и функций указанная заявка не появляется в личном кабинете;

куда обращаться в случае возникновения технических сложностей при работе с личным кабинетом Комплексной информационной системы Минстроя России.


ТРАНСПОРТ


Железнодорожный подвижной состав спецназначения выведен из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 929
"О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"

Согласно изменениям, внесенным в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982, наименования разделов 3180, 3182 и 3183 дополнены сноской, согласно которой указанные требования не распространяются на железнодорожный подвижной состав для перевозок ракетно-космической техники, отработавшего ядерного топлива, транспортирования компонентов ракетного топлива, специальных грузов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", проезда вооруженных караулов и персонала сопровождения специальных грузов, а также железнодорожного подвижного состава, эксплуатирующегося в Вооруженных Силах РФ (приводятся модели указанного железнодорожного подвижного состава).


Актуализированы правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов

Приказ Минтранса России от 14.01.2020 N 24
"Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2020 N 58814.

Правила определяют порядок и условия перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.

Не подлежащим применению признан приказ МПС России от 18 июня 2003 г. N 36, которым регулировались аналогичные правоотношения.


СТРАХОВАНИЕ


ФФОМС разъяснил некоторые аспекты предоставления сведений о регистрации страхователей и уплате взносов на ОМС, о предоставлении сведений о доходах физлиц, а также информации об обращении застрахованных лиц в медицинские организации

<Письмо> ФФОМС от 29.04.2020 N 5903/101/и
"О предоставлении информации"

Сообщается, что в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов за отчетные (расчетные) периоды до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, а в последующий период - налоговыми органами.

В отношении сведений об обращениях застрахованных лиц в медицинские организации сообщается, что в сфере ОМС ведется персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений об оказанной им медицинской помощи.

ТФОМС собирает и обрабатывает данные персонифицированного учета, а также ведет региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц.

Учитывая изложенное, за информацией о регистрации в качестве страхователя и уплате страховых взносов на ОМС, сведений о доходах физлиц и о суммах доходов физлиц, с которых удерживаются налоги и сборы, следует обращаться в Федеральную налоговую службу, а для получения информации по случаям оказания застрахованным лицам медицинской помощи необходимо обращаться в ТФОМС по месту проживания (пребывания) застрахованного лица.


ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ


Правительство исключило строительные работы из перечня работ, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р"

Исключены следующие позиции: здания и работы по возведению зданий, сооружения и строительные работы в области гражданского строительства, работы строительные специализированные.

С 3 до 5 лет расширен период, за который учитывается соответствующий опыт подрядчика, повышены требования к объему опыта, введен дифференцированный стоимостной порог (10 млн рублей для федеральных проектов и 5 млн рублей для региональных и муниципальных), при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 890-р.


Утверждены Правила согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961
"Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ утверждены Правила, устанавливающие, в том числе порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию и форме обращения, порядок его рассмотрения контрольным органом в сфере закупок.

Также установлен предельный размер (предельные размеры) НМЦК, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется (в соответствии с пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок.

Внесены поправки в постановления Правительства РФ:

от 27 ноября 2017 г. N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства";

от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" и др.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года.


Средство замещения синовиальной жидкости включено в перечень видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 962
"О внесении изменения в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно внесенным изменениям, в указанном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102, позиция, классифицируемая кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 32.50.22.190, после слов "желез на основе силиконового геля" дополнена словами "средство замещения синовиальной жидкости".


Малый и средний бизнес не является субъектом контроля в рамках Закона 44-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 26.05.2020 N АД/44432/20
<О субъектах контроля в рамках ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ>
(Выписка)

Также согласно пункту 14 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения данного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


Разъяснен вопрос о разграничении понятий "используемый товар" и "поставляемый товар" при закупках в соответствии с Законом 44-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20
"По вопросу установления требований к составу заявки (поставляемый, используемый товар)"

По мнению ФАС России, заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:

товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;

товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).


Разъяснены вопросы о проведении уполномоченными органами и учреждениями совместных конкурсов и аукционов в соответствии с Законом 44-ФЗ

<Письмо> Минфина России от 26.06.2020 N 24-06-08/55289
"О совместных конкурсах и аукционах"

Изложена позиция Минфина России по вопросам:

осуществления органом (учреждением), уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, закупки для собственных нужд при проведении совместного конкурса или аукциона;

об организаторе совместного конкурса или аукциона в случае централизации закупок.

В частности, сообщается, что в целях обеспечения возможности уполномоченному органу (уполномоченному учреждению) при проведении совместного конкурса или аукциона также осуществлять закупки для собственных нужд, целесообразно в решениях о создании таких органов (учреждений) либо решениях о наделении их полномочиями в целях централизации закупок отражать, что на такой уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) также возлагаются полномочия по осуществлению закупок таким органом (учреждением) для собственных нужд (то есть "централизуются" закупки также органа, учреждения, который становится уполномоченным органом (уполномоченным учреждением).


Разъяснен вопрос о законности действий закупочной комиссии, выражающихся в необоснованном допуске или отказе в допуске лица к участию в закупке

<Письмо> ФАС России от 30.06.2020 N ИА/55057/20
"По вопросу законности квалификации действий закупочной комиссии по необоснованному допуску лица к участию в закупке по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В случае выявления в действиях заказчика (закупочной комиссии) нарушений требований Закона N 223-ФЗ, выразившихся в неправомерном допуске/отказе в допуске участнику к участию в обжалуемой закупке, такие нарушения целесообразно устанавливать в действиях (бездействии) заказчика.

При квалификации действий, связанных с неправомерным допуском/отказом в допуске участнику, следует иметь в виду, что субъектом такого административного правонарушения является как юридическое лицо (заказчик), так и должностные лица, осуществляющие полномочия членов закупочной комиссии.


В ГИС промышленности запущен новый сервис, посредством которого может быть получено разрешение на закупку иностранных промышленных товаров

<Информация> Минпромторга России от 30.06.2020 "В ГИСП запущен сервис получения разрешения на закупку иностранных промышленных товаров" (извлечение)

Получить разрешение на закупку заказчик сможет лишь в случае отсутствия аналогов российского производства, поиск которых также происходит автоматически, после чего ответственный департамент Минпромторга России принимает решение о запрете или разрешении на закупку.

Приведена ссылка на сервис для авторизованных пользователей, а также инструкция по работе с сервисом.

Напоминаем, что с 1 мая 2020 года Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 были установлены дополнительные ограничения на закупки отдельных видов иностранных промышленных товаров, а также утвержден новый перечень иностранных товаров с запретом на допуск.


Минфином России предложены дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при их участии в госзакупках

<Информация> Минфина России от 02.07.2020
"Минфин России направил в Правительство Российской Федерации предложение по увеличению в 2 раза квоты государственных и муниципальных закупок у малого бизнеса"

Они предусматривают:

распространение действующих для субъектов малого предпринимательства преимуществ также на субъектов среднего предпринимательства;

увеличение в два раза (с действующих 15 до 30 процентов) размера обязательной доли (квоты) закупок, осуществляемых каждым государственным и муниципальным заказчиком у субъектов МСП.

В случае поддержки Правительством РФ соответствующие поправки будут включены в ранее разработанный Минфином России законопроект об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок ("оптимизационный" законопроект).


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО


Утверждены требования к операторам таможенных платежей

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 925
"О требованиях к операторам таможенных платежей, порядке организации взаимодействия между операторами таможенных платежей, лицами, вносящими авансовые платежи, уплачивающими таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, и Федеральной таможенной службой, порядке обеспечения надлежащего исполнения принимаемых операторами таможенных платежей на себя обязательств и взыскания денежных средств в случае неисполнения операторами таможенных платежей принимаемых на себя обязательств и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 285"

Согласно требованиям, оператор таможенных платежей, в частности:

- является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ, и его государственная регистрация осуществлена не менее чем за 3 года до дня подачи заявления о намерении выполнять функции и нести обязанности оператора таможенных платежей;

- имеет на праве собственности, владения либо пользования программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий информационную совместимость с программно-аппаратным комплексом ФТС России и достоверный информационный обмен в процессе внесения авансовых платежей, уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежных систем, оператором которых он является;

- обеспечивает техническую защиту конфиденциальной информации;

- обеспечивает надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств путем получения и предоставления в таможенные органы банковских гарантий и (или) поручительства;

- не находится в процессе ликвидации или на стадии реорганизации (за исключением преобразования юридического лица);

- не признан судом несостоятельным (банкротом) либо к нему не применяются процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

- не имеет неисполненной и просроченной более чем на 30 дней обязанности по поступлению на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежных систем, оператором которых он является;

- зарегистрирован в качестве оператора платежной системы.

Также утверждены:

Правила организации взаимодействия между операторами таможенных платежей, лицами, вносящими авансовые платежи, уплачивающими таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, и Федеральной таможенной службой;

Правила обеспечения надлежащего исполнения принимаемых операторами таможенных платежей на себя обязательств и взыскания денежных средств в случае неисполнения операторами таможенных платежей принимаемых на себя обязательств.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 285 "О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающим надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства, и порядке организации взаимодействия между ними, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня начала применения статьи 28 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


До 31 декабря 2020 г. продлевается применение нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении ряда товаров, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых в Российскую Федерацию

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 945
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 736"

ФТС России поручено осуществлять ежемесячный мониторинг ввоза в РФ товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204, происходящих с территории Республики Молдова.

В случае необходимости срок применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204 может быть пересмотрен.


Скорректирован срок начала применения некоторых стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 79
"О внесении изменения в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

Установлено, что в пунктах 1, 18 и 65 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 года N 219, цифры "01.07.2020" заменены цифрами "01.07.2021".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающее 1 июня 2020 года.


Уточнены сроки начала применения некоторых стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 80
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 798"

Установлено, что в пунктах 3, 8 и 11 перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также в пунктах 4, 18, 23.1, 25, 27, 120 - 123 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, цифры "01.04.2021" заменены цифрами "01.11.2021". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


До 31 декабря 2021 года продлена возможность производства и выпуска в обращение питьевой воды при наличии документов об оценке ее соответствия, выданных до дня выступления в силу технического регламента "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017)"

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 81
"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 135"

Также установлено, что документы об оценке соответствия, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента до дня его вступления в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июня 2020 года.


До 1 декабря 2021 года продлевается возможность производства и выпуска оборудования для детских игровых площадок в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства - члена ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 82
"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2017 г. N 83"

Также установлено, что документы об оценке соответствия оборудования, являющегося объектом технического регулирования технического регламента "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017), выданные до дня вступления в силу указанного технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 декабря 2021 года.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 года.


Определены условия, при которых допускается предварительный отбор единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий"

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.06.2020 N 84
"О порядке предварительного отбора единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий"

Такими условиями являются:

проект предусматривает роль оператора проекта и определение операторов национальных компонентов проекта, участие которых закреплено в паспорте проекта;

учредителями организации, претендующей на статус оператора проекта, являются операторы национальных компонентов проекта;

наличие у организации, претендующей на статус оператора проекта, соглашения (соглашений) с операторами национальных компонентов проекта всех государств - членов ЕАЭС о совместной реализации проекта.

Предварительный отбор единственного поставщика (исполнителя) при организации закупки услуг в целях осуществления проекта проводится при условии включения соответствующих услуг в Перечень товаров, работ, услуг, размещаемых Евразийской экономической комиссией у единственного поставщика, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2012 года N 69, на основании направленного в Евразийскую экономическую комиссию организацией, претендующей на статус оператора проекта, письменного обращения (в произвольной форме) об определении ее единственным поставщиком. К указанному обращению должны быть приложены копии учредительных документов и соглашения (соглашений) с операторами национальных компонентов проекта о совместной реализации проекта.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


ФСТЭК России обобщены итоги проверок выполнения российскими участниками ВЭД обязательных требований в области экспортного контроля за 2019 год

Приказ ФСТЭК России от 25.06.2020 N 82
"Об утверждении Обзора правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля за 2019 год"

При обобщении и анализе правоприменительной практики учитывались результаты контроля, проведенного в отношении российских участников ВЭД, осуществляющих экспортные и импортные операции с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, а также в отношении российских высших учебных заведений, осуществляющих обучение иностранных граждан по специальностям, связанным с возможной передачей технических данных, относящихся к технологиям, подлежащим экспортному контролю.

В 2019 году проверки соблюдения российскими участниками ВЭД законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля проводились ФСТЭК России только в отношении юридических лиц - участников ВЭД. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, объектами проверок не являлись.

Все проверки проведены в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Нарушений прав юридических лиц при организации и проведении проверок не допущено.

Типичными нарушениями обязательных требований в области экспортного контроля, являются:

непроведение идентификации контролируемых товаров и технологий (в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об экспортном контроле" является обязанностью российского участника ВЭД);

осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые в соответствии со статьями 6 и 20 Федерального закона "Об экспортном контроле" распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений;

несоблюдение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля согласно статье 23 Федерального закона "Об экспортном контроле".

Приведены отдельные типовые примеры нарушения обязательных требований в области экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ


Недропользователям предоставлена возможность оперативной корректировки фактической годовой добычи нефти или свободного газа

Приказ Минприроды России от 19.06.2020 N 368
"О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2020 N 58794.

Установлено, что на период до конца 2020 года и на период подготовки и согласования новой проектной документации или дополнения к утвержденной проектной документации допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению углеводородов в сторону уменьшения от проектной величины сверх установленных допустимых отклонений на основании письменного уведомления пользователя недр.

Уведомление представляется в Роснедра до 1 декабря 2020 года. Агентство в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления либо осуществляет его регистрацию и информирует об этом недропользователя, либо отказывает в регистрации. Указаны основания для отказа в регистрации уведомления.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ


Определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования

Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 N 934
"Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования"

Целью создания федеральной информационной системы является сбор информации о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.

Оператором федеральной информационной системы является Минпросвещения России.

Федеральная информационная система формируется посредством автоматизированной передачи соответствующей информации из региональных информационных систем.

Доступ к федеральной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации с учетом разграничения прав доступа пользователей в соответствии с территориальным принципом деятельности органов исполнительной власти.

Пользователи федеральной информационной системы вправе использовать содержащуюся в ней информацию исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности.


С 15 июля 2020 г. по 1 марта 2021 г. проводится пилотный проект по использованию российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в государственных информационных системах

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 963
"О реализации пилотного проекта по использованию российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в государственных информационных системах"

Целями пилотного проекта, в числе прочего, являются:

переход государственных органов, организаций и граждан на электронное взаимодействие с использованием сертифицированных по требованиям ФСБ России шифровальных (криптографических) средств в рамках работы информационных систем;

определение требований к средствам информационных технологий, содержащим российские криптографические алгоритмы и средства шифрования, предназначенным для осуществления перехода федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в рамках исполнения полномочий при электронном взаимодействии с гражданами и организациями;

определение порядка обеспечения сертифицированными ФСБ России шифровальными (криптографическими) средствами граждан и организаций РФ.

Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение реализации пилотного проекта, являются Минкомсвязь России, ФСБ России и ФСТЭК России.

Информационными системами, участвующими в пилотном проекте, являются государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, федеральная государственная информационная система "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных", федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Единая государственная информационная система социального обеспечения.

Участниками пилотного проекта являются указанные федеральные органы исполнительной власти и операторы информационных систем.


30 июня 2020 вступили в силу поправки в законодательство об электронной подписи

<Информация> Минкомсвязи России
"Вступили в силу поправки Минкомсвязи России в законодательство об электронной подписи"

Речь идет о Федеральном законе от 23.06.2020 N 183-ФЗ, которым в частности:

дополняется существующий перечень способов идентификации заявителя при выпуске удостоверяющим центром сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи (использование единой системы идентификации и аутентификации, при соблюдении установленных условий);

предусматривается перенос до 1 апреля 2021 года вступления в силу норм, детализирующих способы идентификации заявителей, в том числе и вышеуказанной нормы, при выдаче сертификата ключа проверки неквалифицированной электронной подписи.


Правительством предложена новая - реестровая модель предоставления государственных и муниципальных услуг

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Реестровая модель подразумевает переход от предоставления результата услуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре.

Проектом предусматривается расширение перечня каналов взаимодействия заявителей с органами (организациями), предоставляющими услуги, за счет возможности подачи запросов в посредством Единого портала услуг, региональных порталов госуслуг, официальных сайтов органов (организаций), в сети "Интернет", МФЦ.

Реализация реестровой модели планируется в частности, в следующих сферах:

- предоставление социальных выплат гражданам, в том числе на приобретение (строительство) жилья молодыми учеными, семьями с детьми и т.д.;

- оформление опеки (попечительства);

- выдача разрешений на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) компенсационных выплат;

- заключение соответствия объекта капстроительства требованиям проектной документации.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА


Признаны не действующими положения порядка приема граждан на обучение, как не соответствующие действующему законодательству в части приема на обучение братьев и сестер

Решение Верховного Суда РФ от 01.06.2020 N АКПИ20-129
<О признании частично недействующими абзацев первого и третьего пункта 14, пункта 16 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32>

Верховный Суд РФ, указал, в частности, следующее.

13 декабря 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 411-ФЗ, согласно которому пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ дополнен новым абзацем вторым, а статья 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры".

Оспариваемые взаимосвязанные нормативные положения Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 32, регламентирующие срок приема заявлений в первый класс отдельно для граждан, проживающих на закрепленной территории, и для детей, не проживающих на закрепленной территории (абзацы первый и третий пункта 14), а также закрепляющие преимущественное право детей граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в образовательном учреждении в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, при приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории (пункт 16), не предусматривают указанного права преимущественного приема на обучение проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства детей по основным общеобразовательным программам начального общего образования.

Требуемые дополнения в указанный Порядок до настоящего времени не внесены.

В этой связи, Верховный Суд РФ признал не действующими с 13 декабря 2019 г. абзацы первый и третий пункта 14, пункт 16 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 32, в той мере, в какой данные нормативные положения в системе действующего правового регулирования не предусматривают право преимущественного приема проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства детей на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.


Для лиц, принимавших участие в оказании помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, введены дополнительные преференции при поступлении в медвузы в этом году

<Информация> Минздрава России
"Поступление в медицинские высшие учебные заведения в 2020 году: вопросы и ответы"

Приемная кампания 2020 г. характеризуется рядом особенностей. Они предусматривают дистанционный порядок подачи документов, тестирования и взаимодействия с поступающими (по электронной почте и с помощью электронного сервиса вуза).

Кроме того, определены дополнительные преференции для лиц, принимавших участие в оказании помощи пациентам с COVID-19.

Так, за добровольческую (волонтерскую) деятельность в размере не менее 150 часов начисляется 20 дополнительных баллов.

За работу на должностях медицинского персонала в учреждениях, осуществляющих непосредственное ведение пациентов с COVID-19, а также прохождение практики в медицинских организациях продолжительностью не менее 30 календарных дней, начисляется дополнительно 30 баллов.

Добровольцам при поступлении необходимо предъявить справку об участии в добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья, связанной с осуществлением мероприятий по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Данная справка должна быть подписана сотрудником вуза, ответственным за работу волонтеров и курирующим проректором.

Студенты подтверждают факт оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 на должностях медицинских работников и в рамках практической подготовки копией трудового договора и справкой с места работы.

На момент поступления оригиналы и заверенные копии документов об образовании и квалификации не требуются - они могут быть предоставлены в течение года. Свидетельство об аккредитации специалиста и другие документы предоставляются в приемную комиссию только в случае их наличия.

Вступительное испытание будет проходить в формате тестирования, с использованием единой федеральной базы оценочных средств Минздрава России. Решение о проведении вступительного тестирования дистанционно остается на усмотрение образовательной организации и зависит от эпидемиологической ситуации в конкретном регионе.

Новые правила будут распространяться только на приемную кампанию текущего года.

Минздрав России также напомнил, что в 2020 году абитуриенты смогут подать заявления в вузы до сдачи ЕГЭ, прием документов будет осуществляться до 18 августа, приказы о зачислении будут опубликованы - до 26 августа.

Подать документы в вузы дистанционно возможно двумя способами: через электронную информационную систему вуза и с помощью сервиса "Поступление в вуз онлайн". Эти же правила утверждены Минздравом России в отношении программ ординатуры.


С 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2022 года предлагается провести эксперимент по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении в 2020 - 2022 годах эксперимента по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых"

Целью эксперимента является создание и апробация цифровой образовательной среды и обеспечение возможности использования ЦОС на постоянной основе на всей территории РФ.

Согласно проекту, цифровая образовательная среда представляет собой, в частности, совокупность условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.

Участниками эксперимента являются Минпросвещения России, Минкомсвязь России, субъекты РФ, участники цифровой образовательной среды, в том числе обучающиеся, родители обучающихся (законные представители), образовательные организации, потребители контента, поставщики контента и образовательных сервисов - на добровольной основе.

Предполагается, что в реализации эксперимента будут участвовать 14 субъектов РФ: Алтайский край, Астраханская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область - Кузбасс, Московская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Пермский край, Сахалинская область, Тюменская область, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ


Минпросвещения России предлагает актуализировать порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам

Проект Приказа Минпросвещения России "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Предлагаемый порядок в целом аналогичен действующему в настоящее время порядку, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015, за исключением отдельных положений, в частности:

возможности выбора языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ по заявлениям родителей (законных представителей) детей;

допуска деления класса на две и более группы при наличии потребности в изучении нескольких родных языков из числа языков народов РФ.

Вступление в силу соответствующего приказа предполагается с 1 января 2021 года.

Проектом признается не подлежащим применению приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" с внесенными в него изменениями.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ


Для ФГУП "Московский эндокринный завод" субсидируют затраты на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в РФ психотропных лекарственных препаратов для оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 946
"Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям"

Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных, в том числе следующих затрат получателя субсидии:

оплата незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов поставщику на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;

расходы, связанные с уплатой госпошлины за предоставление лицензии Минпромторга России на импорт (ввоз) психотропных веществ;

уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов через таможенную границу ЕАЭС и их выпуском.

Предусмотрены, в том числе требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, основания для отказа в ее предоставлении.


До 1 января 2021 года применяется особый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 955
"Об особенностях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения"

Утверждено Положение, определяющее особенности ввода в гражданский оборот без нанесения средств идентификации лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 г. до 1 октября 2020 г., а также ввоза в РФ без нанесения средств идентификации в целях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенных за пределами РФ до 1 октября 2020 г.

Выпуск таможенными органами лекарственных препаратов, ввозимых (ввезенных) в РФ в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов осуществляются на основании согласования Росздравнадзором ввоза в РФ, ввода в гражданский оборот лекарственного препарата, оформленного на основании решения созданной при Росздравнадзоре межведомственной комиссии.

Согласование выдается сроком на 45 календарных дней.

Информация о выданных согласованиях размещается на официальном сайте Росздравнадзора в форме реестра согласований.

За выдачу согласований, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


В случае продолжения лечения в ином стационаре или дома пациенты смогут принимать доказавшие свою эффективность назначенные им ранее лекарственные препараты с тем же торговым наименованием

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 965
"О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями"

Настоящим Постановлением усовершенствована процедура формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями.

В частности, установлено, что рассмотрение вопроса о возможности включения лекарственных средств в перечень либо исключения из него будет осуществляться, в том числе, на основании находящихся в распоряжении Минздрава России данных фармаконадзора, включая данные об эффективности и безопасности при замене лекарственных препаратов различных торговых наименований в пределах одного международного непатентованного наименования", а также клинических рекомендаций или стандартов медицинской помощи.

Рассматривать поступившие заявки будут не только члены Межведомственного совета по общественному здоровью при Минздраве России, но и не менее двух профильных главных внештатных специалистов Минздрава.

При подготовке экспертного мнения главные внештатные специалисты в целях получения дополнительной информации о безопасности и эффективности лекарственного средства смогут направлять запросы в профессиональные медицинские и фармацевтические сообщества и компетентным специалистам.

Информация о ходе и результатах рассмотрения заявок, будет размещаться на официальном сайте Минздрава России в сети "Интернет".

Также предусматривается, что на заседании Межведомственного совета по общественному здоровью смогут присутствовать при наличии предварительного обращения в электронном виде представитель заявителя, а также представители юридических лиц, реализация прав и (или) обязанностей которых затрагивается решением о включении лекарственного средства в перечень.

Кроме того, установлено, что если при оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях по решению врачебной комиссии осуществляются назначение и применение лекарственного препарата с конкретным торговым наименованием, то при оказании данному пациенту медицинской помощи в иной медицинской организации в стационарных условиях, а также в амбулаторных условиях осуществляется назначение ему лекарственного препарата с тем же торговым наименованием.


Установлены правила организации и проведения диспансерного наблюдения за взрослыми с онкологическими заболеваниями

Приказ Минздрава России от 04.06.2020 N 548н
"Об утверждении порядка диспансерного наблюдения за взрослыми с онкологическими заболеваниями"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2020 N 58786.

Диспансерное наблюдение организуется в центре амбулаторной онкологической помощи, либо в первичном онкологическом кабинете медицинской организации, онкологическом диспансере или в иных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, а также по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты установления диагноза онкологического заболевания и получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Регламентированы функции врача-онколога при проведении диспансерного наблюдения, содержание диспансерного приема (осмотра, консультации), проводимого врачом-онкологом, основания прекращения диспансерного наблюдения.


ТУРИЗМ. СПОРТ


Перевозки пассажиров из регионов России в Крым и в обратном направлении по "единому" билету вновь начнутся с 10 июля

<Информация> Минтранса России от 29.06.2020
"С 10 июля возобновляются перевозки пассажиров по "единому" билету в Крым"

Перевозки автобусами по "единому" билету с использованием железнодорожного и воздушного транспорта в туристический сезон 2020 года будут осуществляться от железнодорожных вокзалов Краснодара и Анапы и через международный аэропорт Анапы "Витязево" в четыре города Крыма: Алушту, Ялту, Феодосию и Судак.

На протяжении всего маршрута по "единому билету" пассажиров сопровождает служба поддержки.

"Единый" билет в Крым можно приобрести с 1 июля 2020 года.


ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА


Предусмотрена возможность предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и одному члену его семьи права на проезд на безвозмездной основе

Указ Президента РФ от 29.06.2020 N 429
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"

Военнослужащий, в том числе проходящий военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.

Также уточнено, что о возложении на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, подлежащей замещению высшими офицерами, руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба, в 7-дневный срок уведомляет Президента РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.


Подписан Указ о призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году

Указ Президента РФ от 29.06.2020 N 430
"О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году"

Граждане будут призываться для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ поручено обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Актуализировано Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД России

Постановление Правительства РФ от 23.06.2020 N 905
"О внесении изменений в Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Положение приведено в соответствие с Федеральным законом от 6 февраля 2020 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции".

Закреплено, что сведения об оказании задержанному лицу первой помощи или о его направлении в медицинскую организацию сообщаются сотрудниками полиции близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу задержанного лица в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.


Установлен порядок осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия

Приказ Росгвардии от 14.01.2020 N 8
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2020 N 58776.

Контроль (надзор) осуществляется посредством проведения проверок, выдачи предписания, составления протокола об административном правонарушении и т.д.

Срок проведения плановой и внеплановой проверки лицензионных требований не может превышать 20 рабочих дней.

Плановые проверки в отношении лицензиата проводятся не ранее чем через 1 год со дня принятия решения о предоставлении лицензии, и не ранее чем через 3 года со дня проведения последней плановой проверки.


Регламентирован порядок информирования собственника нежилого помещения или земельного участка о случае проникновения на них сотрудников полиции (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению

Приказ МВД России от 25.05.2020 N 369
"Об утверждении Порядка информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2020 N 58813.

О каждом случае проникновения собственник либо его законный представитель информируются в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения путем направления или вручения уведомления о проникновении (за исключением направления или вручения уведомления в ночное время).

Уведомление может быть направлено в виде телефонограммы, с последующим направлением уведомления на бумажном носителе посредством почтовой связи.

Направление уведомления с использованием электронной связи, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется с официального адреса электронной почты органа внутренних дел в виде электронного образа документа, получаемого путем сканирования подписанного первого экземпляра уведомления на бумажном носителе.

Уведомление вручается лично под подпись на втором экземпляре с указанием даты и времени вручения.

Уведомление физическому лицу (собственнику либо его законному представителю) должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника либо его законного представителя;

адрес места пребывания или жительства собственника либо его законного представителя;

адрес нежилого помещения, в которое осуществлено проникновение, или земельного участка, на который осуществлено проникновение;

сведения о дате, времени и основаниях проникновения, предусмотренных законодательством РФ;

сведения об обстоятельствах проникновения.

Уведомление юридическому лицу (собственнику либо его законному представителю) должно содержать:

полное или сокращенное наименование (при наличии) юридического лица;

адрес в пределах места нахождения юридического лица или иной адрес для получения юридическим лицом почтовой корреспонденции;

адрес нежилого помещения, в которое осуществлено проникновение, или земельного участка, на который осуществлено проникновение;

сведения о дате, времени и основаниях проникновения, предусмотренных законодательством РФ;

сведения об обстоятельствах проникновения.


С 1 марта 2021 года вводятся новые формы бланков вида на жительство, выдаваемых иностранному гражданину и лицу без гражданства

Приказ МВД России от 03.06.2020 N 399
"Об утверждении форм бланков вида на жительство"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 N 58804.

Признается утратившим силу Приказ МВД России от 9 августа 2017 года N 617, которым утверждены применяющиеся в настоящее время бланки.


УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ


Вывод о невозможности исполнения судебного решения в связи с вынесением постановления КС РФ во всяком случае является предпосылкой для обращения в суд с требованием о пересмотре такого судебного решения

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 N 30-П
"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"

Конституционный Суд РФ признал части третью и пятую статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", часть первую статьи 439 ГПК РФ и пункт 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не противоречащими Конституции РФ, поскольку данные законоположения по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают продолжения исполнительного производства по выселению из жилого помещения граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, - если судебное решение о выселении, признавшее право собственности на данное жилое помещение за публично-правовым образованием, основано на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получивших в нем конституционное истолкование), и не исполнено (либо исполнено частично) на момент вынесения такого постановления - до пересмотра судебного решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что прекращение в соответствующих случаях исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда, применившего акты или их отдельные положения, признанные впоследствии постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получившие в нем конституционное истолкование), в конкретных делах лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, означало бы окончательное завершение всех действий по исполнительному производству и невозможность его возобновления в будущем без рассмотрения вопроса о правовой судьбе решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства. Это приводило бы к неопределенности в правоотношениях кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), не позволяющей преодолеть возникшую коллизию их интересов, что не согласуется с конституционными принципами полноценной судебной защиты прав и свобод, обеспечением надлежащего уровня гарантий права на судебную защиту.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, направленные на установление правового механизма пересмотра судебных постановлений, основанных на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными (или получивших в нем конституционное истолкование), не исполненных (либо исполненных частично) на момент вынесения такого постановления.


ПРАВОСУДИЕ


Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения по применению норм АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"

В Постановлении рассмотрены, в частности, вопросы:

правомочности обжалования судебных актов в порядке кассационного производства;

порядка и сроков подачи кассационной жалобы, а также ее принятия; приостановления исполнения судебных актов;

рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции, включая сроки, порядок, пределы рассмотрения, полномочия суда;

а также отдельные вопросы рассмотрения дел судом кассационной инстанции.

В связи с принятием настоящего Постановления признается не подлежащим применению Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".


Обновлены разъяснения порядка рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил судам положения, касающиеся:

категорий лиц, имеющих право на обжалование в порядке апелляционного производства;

судебных актов, подлежащих апелляционному обжалованию;

порядка и сроков подачи апелляционной жалобы, ее принятия;

срока, порядка, пределов рассмотрения и полномочий суда.

Признано не подлежащим применению Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".


МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


7 июня 2020 г. вступили в силу изменения к Списку 1 Приложения по химикатам к Конвенции о химическом оружии

"Консолидированный текст изменений к Списку 1 приложения по химикатам к Конвенции о химическом оружии"

В изменениях указаны токсичные химикаты и их прекурсоры для применения мер проверки.

Задать вопрос

Ознакомиться с регламентом сервиса
"Центр консультирования и поддержки"


Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Телефон линии консультаций: 93-77-78

Электронная почта: hotline@ivcons.ru


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Бесплатный заказ документа

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Заказ демонстрации КонсультантПлюс

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.

Заявка на подключение к ОФД

Спасибо! Ваша заявка принята.

* - поля, обязательные для заполнения


Нажимая кнопку 'Отправить', я даю Компании 'НПО Консультант'
свое согласие на обработку моих персональных данных
в соответствии с Политикой конфиденциальности сайта.
Конфиденциальность персональных данных охраняется
в соответствии с законодательством РФ.
^ Наверх