Главная Обзоры и статьи Статьи для бухгалтера Пособие по безработице - 2020

Пособие по безработице - 2020

Дата публикации: 11.06.2020

Хочется, конечно, надеяться на лучшее. Но, скорее всего, результатом режима самоизоляции будет всплеск безработицы. Это понимают и власти. Недаром же максимальный размер пособия по безработице подняли до федерального МРОТ, а отдельные регионы увеличили пособие еще больше. Кроме того, введена дистанционная постановка на учет в центре занятости.

Официально стать безработным можно удаленно

Ежемесячное пособие по безработице обычно платят тем, кто зарегистрировался в службе занятости. Процедура регистрации, действовавшая до недавнего времени, в условиях самоизоляции совершенно неприменима. Поэтому Правительство РФ оперативно утвердило новые правила постановки на учет безработных граждан. Эти правила временные, они будут действовать только в 2020 г. <1>

Итак, теперь, чтобы зарегистрироваться в центре занятости населения (ЦЗН), человеку не надо никуда идти, достаточно электронно подать заявление <2>:

• или через единый портал госуслуг;

• или через портал "Работа в России" http://trudvsem.ru. Полное название этого ресурса (кстати, совершенно бесплатного) - информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России". Он был запущен Рострудом еще в 2015 г.

Чтобы пользоваться этим порталом, надо иметь профиль на госуслугах.

Кроме заявления, больше ничего не потребуется. Никакие сканы документов прикреплять не надо.

На основании сведений, указанных в заявлении, ЦЗН внесет гражданина в регистр получателей госуслуг в сфере занятости населения <3>.

Далее ЦЗН сам запросит у Пенсионного фонда данные, необходимые для назначения заявителю пособия по безработице, в частности <4>:

• сведения о его заработке (доходе) "за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления". Да, не вполне понятно сформулировано. В переводе на русский это означает, что, если человек подал заявление в апреле или мае, ПФР представит в центр занятости данные о доходе заявителя за октябрь - декабрь 2019 г.;

• сведения о страховом стаже и о последнем месте работы.

Всю требуемую информацию ПФР должен представить в центр в 3-дневный срок со дня получения запроса.

Если в ЦЗН есть подходящие вакансии и работодатели согласны провести собеседование удаленно, центр сформирует как минимум два предложения о работе, направит их заявителю и предложит дистанционно встретиться с работодателем <5>.

Отдельные категории граждан не могут быть признаны безработными, в частности <6>:

- лица младше 16 лет;
- те, кто получает страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости (в том числе назначенную досрочно) или за выслугу лет;
- лица, обучающиеся по очной форме;
- учредители (участники) коммерческих организаций.

Решение о признании человека безработным принимается не позднее 11-го дня после подачи им заявления в ЦЗН <7>. Но пособие он будет получать с того дня, как подал заявление.

Верхнюю планку пособия повысили в 1,5 раза: кому заплатят по максимуму?

В своем первом "коронавирусном" обращении от 25 марта Президент РФ распорядился увеличить пособие по безработице до уровня федерального МРОТ. Что и было оперативно сделано: с 30 марта максимальный размер пособия вырос на 50% - с 8 000 руб. до 12 130 руб.

Предполагается, что верхняя планка останется такой на весь 2020 г. <8>

Нижняя планка пособия при этом осталась прежней – 1 500 руб.

Имейте в виду: в местностях, где к зарплате применяются районные коэффициенты, пособие по безработице увеличивается на соответствующий коэффициент <9>.

Как человеку понять, какую сумму пособия и как долго ему будут платить? Ему надо определить, к какой из двух категорий безработных он относится (см. таблицу).

Вот конкретные примеры.

1. Уборщица работала на полставки, ее среднемесячный заработок, исчисленный за 3 месяца до увольнения, составил 11 500 руб. Встав на учет в службе занятости, она будет первые 3 месяца получать пособие 8 625 руб. (11 500 руб. x 75%), а следующие 3 месяца - 6 900 руб. (11 500 руб. x 60%). Доплачивать до 12 130 руб. ей не будут.

2. Среднемесячный заработок продавца-консультанта перед увольнением составил 35 000 руб. Несмотря на то, что 75% от его заработка - 26 250 руб., а 60% - 21 000 руб., ему будут платить полгода 12 130 руб., так как это верхняя планка пособия по безработице.

3. Человек был вынужден закрыть бизнес и ликвидировал статус ИП.

Так как на работу устроиться ему не удалось, он пошел регистрироваться как безработный в службу занятости. Независимо от того, какие доходы человек получал, будучи ИП, его пособие по безработице составит всего 1 500 руб.

Период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию <12>.

Для предпенсионеров (то есть тех, кому до пенсии, в том числе досрочной, осталось 5 лет и менее) установлены особые правила выплаты пособия. В частности, его платят дольше. Так, предпенсионеру, уволенному по любому основанию (кроме виновных действий) менее чем за год до начала безработицы, должны платить пособие суммарно 12 месяцев в течение полутора лет <13>.

* * *

Отдельные регионы ввели свои собственные компенсационные доплаты для тех, кто значился безработным или стал им в период действия режима повышенной готовности. Так, с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. все граждане, которые зарегистрированы как безработные (даже те, у кого минимальное пособие), ежемесячно будут получать:

• 19 500 руб. - жители Москвы <14>;

• 15 000 руб. - жители Подмосковья <15>.

Главное условие - человек с начала 2020 г. официально проработал не менее 60 календарных дней и причиной его увольнения не являются виновные действия.

Те, кто уже был безработным по состоянию на 31 марта 2020 г., будут автоматически получать повышенное пособие.

В Ленинградской области тоже есть ежемесячная доплата для граждан, после 30 марта 2020 г. лишившихся работы и вставших на учет в центре занятости. Размер доплаты составляет <16>:

• 7 000 руб. - для тех, у кого пособие не превышает 10 000 руб.;

• 5 000 руб. - для тех, у кого пособие от 10 000 до 12 130 руб.

Кстати, самозанятые граждане, обратившиеся в ЦЗН, тоже получат доплату, правда, единовременную, - 7 000 руб. Однако тем самозанятым, кто сдает жилье в аренду, и тем, у кого в I квартале этого года не было доходов, доплата не полагается.

М.Г. Суховская, старший юрист

<1> п. 3 Постановления Правительства от 08.04.2020 N 460

<2> п. 2 Временных правил

<3> п. 3 Временных правил

<4> п. 4 Временных правил

<5> п. 7 Временных правил

<6> п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.91 N 1032-1

<7> п. 8 Временных правил

<8> Постановление Правительства от 27.03.2020 N 346

<9> п. 1 ст. 33 Закона от 19.04.91 N 1032-1; п. 13 Временных правил; Письмо Минтруда от 12.07.2017 N 16-1/В-359

<10> п. 13 Временных правил

<11> п. 16 Временных правил

<12> подп. 4 п. 1 ст. 11 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ

<13> п. 14 Временных правил

<14> п. 19 Указа мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ

<15> п. 30 Постановления губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ

<16> пп. 1.2, 1.3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.04.2020 N 197

Полный текст статьи впервые опубликован в журнале «Главная книга», N 09, 2020