Система прослеживаемости товаров заработала!
Дата публикации: 10.09.2021
Л.А. Елина, ведущий эксперт
8 июля Правительство РФ опубликовало перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, и правила работы системы. Если вы еще не успели ознакомиться с принципами системы прослеживаемости, самое время это сделать.
Какие товары стали прослеживаемыми?
8 июля опубликованы и вступили в силу:
-
Положение о национальной системе прослеживаемости товаров <1>;
-
Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости <2>.
Справка. В Перечень прослеживаемых товаров попали:
холодильники, морозильники, прочее холодильное или морозильное оборудование, а также тепловые насосы;
автопогрузчики;
бульдозеры, грейдеры, планировщики, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки;
машины стиральные: бытовые или для прачечных;
мониторы и проекторы;
транспортные средства промышленного назначения;
детские коляски;
автомобильные детские сиденья (кресла) безопасности.
Изначально в проекте этого Перечня фигурировали еще электронные интегральные схемы и их части. Но, как видим, от идеи их прослеживать отказались.
Положение о национальной системе прослеживаемости товаров - один из основных документов, регулирующих работу системы. Именно в нем прописано, какие товары считаются прослеживаемыми. А это может быть любое имущество. Не только товары, приобретенные для перепродажи, но и основные средства, иные материальные ценности, если одновременно выполняются два условия <3>.
Во-первых, имущество и его код по ТН ВЭД фигурируют в Перечне прослеживаемых товаров.
Во-вторых, источник получения товаров (иного имущества) следующий:
-
товары ввезены в Россию из-за пределов ЕАЭС 8 июля и позже и растаможены в рамках таможенной процедуры "выпуск для внутреннего потребления". Обратите внимание: если товары растаможены в рамках другой процедуры, то они не являются прослеживаемыми. Кроме того, товары не будут прослеживаемыми, если выпущены для внутреннего потребления, однако получены в результате переработки. Это относится как к самим продуктам переработки, так и к отходам и остаткам <4>;
-
товары ввезены в Россию из стран ЕАЭС 8 июля и позже, кроме тех товаров, которые помещены под процедуру таможенного транзита;
-
товары приобретены у Росимущества или других уполномоченных контролирующих органов в следующих трех случаях:
-
товары ввезены в Россию, но не растаможены, а конфискованы или иным способом стали государственной собственностью;
-
товары ввезены в Россию, но не растаможены в связи с тем, что по решению суда на них наложено взыскание в счет уплаты налогов и/или пошлин: таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных;
-
товары задержаны таможней, о чем составлен протокол, а затем не востребованы в установленные сроки <5>. Так, скоропортящиеся товары хранятся в течение 24 часов, иные товары - 30 календарных дней, а если товары задержаны из-за запрета на ввоз в ЕАЭС, то таможня хранит их 3 календарных дня <6>;
-
-
товары ввезены в Россию во всех указанных выше случаях и находились на ее территории на 08.07.2021.
Как видим, российские товары, которые не покидали отечественных границ, - непрослеживаемые. Даже если их код по ТН ВЭД есть в Перечне. К примеру, отечественные мониторы или стиральные машины прослеживаемости не подлежат, даже если их экспортируют за пределы РФ.
Если из иностранных товаров, подлежащих прослеживаемости, в России изготовлены другие товары, то они уже не будут прослеживаемыми. Правда, для этого недостаточно простого объединения прослеживаемых товаров в какой-либо товарный комплект или набор.
К примеру, сборка импортного монитора и компьютера в автоматизированное рабочее место не делает монитор непрослеживаемым.
Он никак не переработан, его функции, первоначальные характеристики не изменились и он не стал неотъемлемой частью другого имущества <7>.
Что делать, если у вас есть прослеживаемые товары?
У прослеживаемых товаров должен быть регистрационный номер партии товара (РНПТ). Как его получить, мы рассказывали в статье "Первое знакомство с прослеживаемостью импортных товаров" (ГК, 2021, N 12, с. 14).
Если кто-то в период с 01.07.2021 по 07.07.2021 направлял в налоговую службу уведомление об остатках или уведомление о ввозе прослеживаемых товаров, то полученный на их основании РНПТ действителен <8>.
В случае ошибочного направления уведомления об остатках товаров надо отправить в инспекцию корректировочное уведомление и указать в нем нулевое количество товара <9>.
При реализации товаров организациям или предпринимателям надо выставлять электронный счет-фактуру или электронный УПД.
Соответственно, покупатели должны обеспечить прием счетов-фактур или УПД в электронном виде. Вместе с тем пока нет никакой ответственности за выставление/получение этих документов на бумаге. Как и за нарушение иных правил прослеживаемости <10>.
Другие особенности оформления операций с прослеживаемыми товарами, представления отчетности по ним в ИФНС мы рассмотрели в следующих статьях:
-
"Первое знакомство с прослеживаемостью импортных товаров" (ГК, 2021, N 12, с. 14);
-
"Схемы действий продавца и покупателя при работе с прослеживаемыми товарами" (ГК, 2021, N 13, с. 12);
-
"Новое в НДС-контроле и прослеживаемость товаров" (интервью с заместителем начальника Управления камерального контроля ФНС России Дмитрием Юрьевичем Черепановым) (ГК, 2021, N 13, с. 18);
-
"Как выставлять счета-фактуры и УПД с 1 июля: разбираемся с нововведениями" (ГК, 2021, N 14, с. 10);
-
"Инвентаризация остатков прослеживаемых товаров: когда проводить?" (ГК, 2021, N 14, с. 16).
Актуальные нормативные акты
11 сентября 2021 года вступает в силу Приказ, которым утверждены форма, формат и порядок заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Письмо ФНС России от 16.08.2021 N ЕА-4-15/11507@
"О регистрации приказа ФНС России по формам и форматам документов прослеживаемости"
С 11 сентября 2021 г. документы по товарам, подлежащим прослеживаемости, принимаются по форматам версии 5.0.2, до этого - версии 5.0.1.
<Информация> ФНС России
"С 11 сентября документы по прослеживаемости принимают по новым форматам"
* * *
До 1 августа ФНС должна утвердить документы, необходимые для отчетности по операциям с прослеживаемыми товарами. Пока же можно пользоваться рекомендованными формами от налоговой службы <11>.
<1> Положение, утв. Постановлением Правительства от 01.07.2021 N 1108 (далее - Положение)
<2> утв. Постановлением Правительства от 01.07.2021 N 1110
<3> пп. 2, 3 Положения; Письмо ФНС от 28.06.2021 N ЕА-4-15/9015@
<4> подп. "а" п. 6 Положения
<5> п. 2 ст. 379, ст. 380 ТК ЕАЭС
<6> пп. 1, 2 ст. 380 ТК ЕАЭС
<7> Письмо ФНС от 28.06.2021 N ЕА-4-15/9015@
<8> Письмо ФНС от 09.07.2021 N ЕА-4-15/9627@
<9> Письмо ФНС от 09.07.2021 N ЕА-4-15/9627@
<10> Письмо ФНС от 30.06.2021 N ЕА-4-15/9208@
<11> Письмо ФНС от 14.04.2021 N ЕА-4-15/5042@
Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 15, 2021